□记者 魏 然
通讯员 张博韬 报道
本报济南12月20日讯 “今年以来,共制定地方性法规8件,修改法规15件,初次审议法规草案4件,批准设区的市法规、决定53件,接收报备并审查规范性文件54件。”在今天下午省人大常委会举行的新闻发布会上,省人大法制委副主任委员、常委会法工委主任黄庆峰介绍了立法方面有关工作情况。
黄庆峰介绍,省人大常委会深入推进科学立法、民主立法、依法立法,牢牢把握提高立法质量这个关键,自觉服务省委中心工作大局,加强重点领域、新兴领域立法,有效发挥地方立法实施性、补充性、探索性功能,不断增强立法的系统性、整体性、协调性、实效性,以高质量立法护航高质量发展。
围绕推进黄河重大国家战略,制定全省首件黄河生态保护和高质量发展领域的综合性法规——黄河保护条例,修改黄河河道管理条例、黄河防汛条例,以法治之力护黄河安澜。
围绕建设绿色低碳高质量发展先行区,出台先进制造业促进条例,修订科学技术进步条例,推动科技创新与产业发展深度融合。出台湿地保护条例,初次审议绿色低碳高质量发展促进条例、开发区条例草案以及优化营商环境条例修正草案,为绿色低碳高质量发展注入法治动能。
围绕社会治理和民生保障,制定社区矫正工作条例,预防和减少犯罪,维护社会和谐稳定;积极回应社会关切和群众需求,出台院前急救条例,优化院前急救体系建设与服务管理,维护群众生命健康安全;制定快递业促进条例,规范快递业经营服务,保障快递安全;出台家庭教育促进条例,凝聚家校共育合力;修订农产品质量安全条例,健全质量安全保障机制,从源头上保障食品安全和公众健康。
省人大常委会优化“统筹协调、提前介入、跟踪审查、切实把关”审查指导机制,推动设区的市立法质量稳步提升。指导相关市围绕全面推进乡村振兴发展特色产业产品开展协同立法,青岛出台种业促进条例,枣庄出台石榴产业发展促进条例,潍坊出台风筝文化产业促进条例,日照出台绿茶保护管理条例。
“今年结合实际,制定出台了《日照市日照绿茶保护管理条例》。这是山东省首部关于茶的法规,对日照茶产业发展具有里程碑意义。”日照市人大常委会副主任李仲强说。
李仲强介绍,目前日照市茶园面积30万亩,年产干毛茶2.1万吨,总产值40亿元。为守护好“日照绿茶”这个代表日照城市形象的“金名片”、老百姓心中的“金叶子”,日照市人大常委会将《日照市日照绿茶保护管理条例》确定为2024年一类立法项目,着力构建“从茶园到茶杯”的全链条质量安全保障体系。《条例》已经山东省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准,将于2025年4月1日起正式实施。
《条例》共七章四十一条,包括总则、茶树种植、茶叶加工、质量管控与品牌建设、产业扶持与服务保障、法律责任、附则。《条例》的制定出台,对规范日照绿茶种植、生产、经营等行为,加强品牌保护管理,推动日照绿茶品质提升,弘扬茶文化,以法治引领保障日照绿茶产业高质量发展具有深远意义。