提消费扩投资,“任务之首”如何破局

提消费扩投资,“任务之首”如何破局

2025-03-06 大众日报 05版

  □通讯员刘智峰报道   2月19日,消费者在东营市东营区文汇街道一商场挑选数码产品。

  ●大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求。促进消费和投资更好结合,加快补上内需特别是消费短板,使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。实施提振消费专项行动。积极扩大有效投资。
  ——摘自政府工作报告
  □ 本报记者 于新悦 常青
  扩大内需是经济发展的基本动力,也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。近年来,在政策推动下,内需对经济发展的支撑作用明显增强。今年的政府工作报告,将“大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求”列为十大任务之首。围绕这一“任务之首”,会场内外开启了一场“群聊”,大家将一年来的地方实践与中央要求对标,找思路、想办法,共同探寻挖掘内需新潜力的“发展密码”。
  连续“置顶”,扩内需要义如何把握
  2024年底召开的中央经济工作会议将“大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求”列为今年要抓好的重点任务之首。延续这一部署,今年的政府工作报告也将“扩内需”放在首位,凸显了扩内需的重要性。
  “当前我国面临的国际环境复杂严峻,国内需求不足的挑战仍然较大。发挥消费、投资对经济发展的基础性作用,应是当前和今后一段时间内经济工作的重点。”中泰国际首席经济学家、山东省决策咨询委员会委员李迅雷说。
  “全方位”一词,展现出在扩内需过程中需要注意“综合施策、协调配合、形成合力”。“提振消费需要长期努力,进一步改善收入结构是重要环节。”李迅雷表示,就业市场回暖,对于促进储蓄转化为消费有着积极影响,对山东而言,应继续提振民营企业发展信心,扩大企业吸纳就业的能力,提高居民收入水平。
  投资方面,报告强调“提高投资效益”。这意味着要严控低效和无效投资,以高效益投资赋能高质量发展。交通基础设施是扩投资稳增长的主力军,提升完善交通基础设施不仅能增进民生福祉,还能促进贸易发展、吸引投资,为经济注入强大动力。
  “报告提出强化项目储备和要素保障,加快实施一批重点项目,今年我们将围绕加快建设交通强国山东示范区,力争完成投资2700亿元。”山东省交通运输厅厅长于永生代表说,今年还将推动新技术、新业态与交通深度融合,加快打造全国低空经济和通用航空产业重要集聚区,以项目的前瞻性布局为经济发展“增后劲”。
  “两新”、“两重”扩围加力,山东怎样发挥优势
  报告提出,“安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新”、“更大力度支持‘两重’建设”。怎样才能抢抓机遇、进一步激发内需潜力?
  去年,我省在全国率先印发实施推动消费品以旧换新相关实施方案,有效拉动经济增长。“以旧换新政策不仅提振了消费市场、加速消费升级,还助力提升消费者生活品质。”海信集团控股股份有限公司董事长贾少谦代表说,海信将消费者权益从“以旧换新”升级到“品质换新”,推出品质家电政企双补等品质权益,为用户提供优惠补贴,受到消费者欢迎。
  “但是,在政策落地过程中还存在一些‘梗阻’,比如,参与品类仍有局限、部分乡镇消费者‘领补贴买家电’不够方便等。”贾少谦表示,可进一步扩大补贴惠及人群,加大农村及偏远地区资源投入,扩大县乡中小商家参与范围,让偏远地区用户尤其是老年群体在家门口就能便捷享受到补贴政策。
  大规模设备更新不仅能扩大有效投资、推动技术进步,还将促进产业转型升级、提升产品供给质量。近两年,位于肥城市的福宽生物公司累计投资7.2亿元,更新设备265台套,实现年产15万吨麦芽糖浆生产能力。
  “泰安市把推进大规模设备更新,作为加快新型工业化强市建设的重要支撑,向‘智能化、绿色化、高端化、安全化、服务化’改造提升方向发力,2024年全市工业投资增长23.1%,工业技改投资增长10.9%,有效推动了企业转型和产业升级。”泰安市市长李兰祥代表说,山东作为工业强省,设备更新的潜力足、空间大,建议从省级层面强化政策集成,统筹设备更新、以旧换新与产业升级,打通供需堵点,以强大内需支撑高质量发展。
  顺应趋势,新的消费增长点如何培育
  适应消费结构的转型升级趋势,破解需求与供给的结构性矛盾尤为重要。“跟着电影去旅游”成为时尚,一场演唱会带火一座城,首店、首展引来排队人群……今年,以文化消费、数字消费等为代表的新型消费快速增长,成为我国全方位扩大内需的生动注脚。
  政府工作报告提出,释放文化、旅游、体育等消费潜力。“文化消费走热,折射出消费需求之变。”山东大学儒学高等研究院院长王学典委员表示,产业化了的文化才有生命力,才能自我造血,与文化资源结合,消费才能持续释放潜能。
  “电影《哪吒2》带来的现象级消费浪潮带给我们很多启示,山东是文化资源大省,有着诸如神话传说、文献典籍、历史故事、名人典故等丰富资源和IP,用好这些文化资源,应与产业进行深度融合,不断优化文化产品供给体系,持续调动消费者热情,推动消费升级。”王学典说。