济南黄河大桥复线桥通车后，有效缓解了跨河交通压力，助力济南从“大明湖时代”迈向“黄河时代”。（□记者刘飞跃报道）

　　□ 本报记者 刘兵 张文婷
　　黄河万里，奔流激荡，千百年来，滋养中华文明、养育中华儿女。黄河安澜、海晏河清是中华民族的千年期盼，也是习近平总书记长久的牵挂。
　　2021年10月20日至22日，习近平总书记视察黄河入海口，并在济南主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会。他强调，要确保“十四五”时期黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效，为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗，并要求山东“在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前”。
　　不负深情厚望，胸怀“国之大者”。在母亲河走向幸福河的新征程中，山东奋力书写新时代的“黄河故事”。
　　一以贯之的长久牵挂，重要节点的关键领航
　　——山东锚定让黄河成为幸福河的宏伟蓝图，久久为功、层层推进
　　“今天来到这里，黄河上中下游就都走到了，我心里也踏实了。”2021年10月，习近平总书记在黄河入海口等地视察，实地了解黄河流域生态保护和高质量发展情况，强调“扎实推进黄河大保护，确保黄河安澜，是治国理政的大事”。
　　黄河，在习近平总书记心中的分量很重。
　　从中游郑州到下游济南，再到上游兰州；从“黄河流域生态保护和高质量发展座谈会”到“深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会”，再到“全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会”。
　　进入新时代，着眼千秋大计，习近平总书记谋深虑远，亲自主持召开三场专题座谈会，足迹遍及大河上下九省区，在巴颜喀拉山脉与黄河三角洲之间勾勒出“让黄河成为幸福河”的宏伟画卷。
　　这是一以贯之的长久牵挂。
　　对于山东，总书记始终寄予殷切厚望。一个个重要节点，一次次关键领航。
　　2020年，要求“发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展”；
　　2021年，强调“在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前”；
　　2024年，明确“继续在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前”……
　　这是稳扎稳打的行进。
　　与黄河重大国家战略纵深推进同频共振，省委、省政府立足当前、谋划长远，统筹自身发展与区域协同，坚持久久为功，举措层层推进。
　　顶格研究重大事项——多次召开省推进黄河流域生态保护和高质量发展领导小组会议，动态更新工作要点、政策措施、重点项目清单等。
　　以系统思维完善法律法规体系——认真落实黄河保护法，制定《山东省黄河保护条例》《山东省黄河三角洲生态保护条例》，修订《山东省黄河河道管理条例》《山东省黄河防汛条例》等。
　　全面推动重点任务落实落地——在生态环境保护、黄河长久安澜、重大项目建设等方面聚力突破，从黄三角盐碱地变身“新粮仓”到山东“种草人”以黄菖蒲种植技术助力宁夏、内蒙古等地生态修复，从传统产业绿色蝶变到新兴产业聚链成群，从携手争创鲁豫国家区域科技创新中心到“一带一路”陆海联动新通道建设，山东扛牢“龙头”担当，努力推动黄河重大国家战略不断走深走实。
　　地处黄河下游，工作力争上游。
　　如今，山东以占全国1%的水资源保障全国8%的粮食产量，黄河干流水质连续9年稳定在Ⅱ类，济南新旧动能转换起步区崛起为区域高质量发展重要增长极，流域内绿水青山的底色更加鲜明，金山银山的成色愈发彰显。
　　树牢一盘棋意识，沿黄“朋友圈”同频共振联动发展
　　——山东将“出海口”搬到沿黄企业“家门口”，谋划实施一批高质量合作项目
　　前不久，一列装有太阳能光伏货物的海铁联运班列从山西中鼎物流园鸣笛启程，直奔山东港口青岛港，发往海外市场。
　　这抹跃动的“钢铁风景线”，不仅承载着光伏产业的出海期待，更见证着沿黄地区物流网络的加速蝶变。
　　“运输时间从过去平均48小时缩短至不足22个小时，‘当日到达’的高效率，让企业能提前锁定舱位和运价，为拓展国内国际市场赢得了先手棋。”山东港口陆海国际部物流集团山西办事处主任焦彬说。
　　将“出海口”搬到企业“家门口”，山东加速推进沿黄省区内陆港建设，构建“立足山东、覆盖沿黄、辐射全国”的内陆港集群，放大国际物流大通道的联动效应。
　　“目前已布局54个内陆港，开通100余条海铁联运班列。”省发展改革委二级巡视员王海明说，沿黄省区越来越多的新能源汽车、光伏面板、数控机床、电子产品等，通过一条条高效通道走向全球。
　　当黄河流域的发展脉搏同频共振，区域协作的命题便愈发紧迫：如何让这条“黄金通道”释放更大效能？
　　答案，在于“把握好全局和局部关系，增强一盘棋意识”的发展智慧里。
　　黄河贯穿东西，合作势在必行。
　　以基础设施互联互通打破空间阻隔，以产业协调联动激活资源潜能，以行政审批服务优化营商环境，立足国家发展全局，山东主动与沿黄省区携手，在多维度协作中绘就东西双向互济、陆海内外联动的高水平开放新图景。
　　若将视野聚焦沿黄省区中的“近邻”组合，山东与河南的产业协同实践更具样本意义。
　　鲁豫地缘相近、产业相融，尤其在莘县与范县的化工领域，合作早已根脉相连。
　　作为产业链上游的莘县华祥盐化公司，生产的氯气、烧碱等基础化工原料，多年来持续为河南范县濮王化工产业园的8家企业稳定供应。
　　然而，即便如此紧密的产业联系，也曾面临现实挑战——省际行政边界的存在，企业间存在“内卷式”竞争，甚至引发对要素资源的恶性争夺。
　　零和竞争的困局，如何破解？
　　“行政边界不是发展边界。”莘县古云镇党委书记吴文国的话掷地有声。
　　古云镇与河南范县王楼镇、濮阳县柳屯镇率先破题，推出化工人才共享机制：通过党委、政府统筹协调产业链上下游企业人才资源，让技术人才突破地域限制、跨区域复用，为产业协同注入智力动能。
　　不止于人才共享，三地更着眼做大做强产业链条，以“一区多园”模式整合分布在三地的化工园区资源，打造原料互供、设施共享的鲁豫省际高端化工产业合作区，让“1+1+1＞3”的协同效应加速显现。
　　从“物理相邻”到“化学融合”，鲁豫两省进一步明确合作路径——
　　将东明县与濮阳县、莘县与范县、阳谷县与台前县、曹县与兰考县，以及聊城市高铁新区与濮阳市城乡一体化示范区等作为合作结对，共同谋划实施一批新合作项目，“小切口”精准落子带动毗邻地区产业互补、服务共享等全方位合作。
　　生态优先，绘就人与自然和谐共生美好图景
　　——越来越多的省份加入“护河联盟”，越来越多的候鸟选择这里作为“温暖驿站”
　　2.5亿元！这是4年来山东向河南兑现的生态补偿金，背后是一场打破地域藩篱的“生态对赌”，更是一曲跨省域共护母亲河的协奏强音。
　　时间回溯至2021年4月，一份具有开创意义的协议在鲁豫两省间签署，正式建立起黄河流域首个横向生态保护补偿机制。协议明确以黄河干流刘庄国控断面水质监测结果为“硬杠杠”，通过水质基本补偿与水质变化补偿双轨并行，将上下游生态责任牢牢绑定。
　　黄河流域大保护大治理是一项重大系统工程，非朝夕之功可竟，更非一域之力可成。
　　“水体流动不居，上游护水、下游受益，上游治污、下游减负，这是上下游的双赢账。”省生态环境厅厅长侯翠荣说。如今，这场“对赌”经验已在省内133个县（市、区）全面开花，山东率先在全国实现省内县际流域横向生态补偿全覆盖、全兑付。
　　更有意味的是，今年9月，豫晋陕也“赌”上了，三省签署《黄河流域（豫晋陕段）横向生态保护补偿协议》，至此，黄河干流的横向生态保护补偿机制全域贯通。
　　从鲁豫“对赌”到沿黄省区“共舞”，这片承载着华夏文明的母亲河，正因这场“生态试验田”的探索，连缀成一个休戚与共的“生态共同体”。
　　生态脆弱始终是黄河流域绕不开的挑战。“要把保护黄河口湿地作为一项崇高事业”“提高河口三角洲生物多样性”……句句嘱托，重若千钧。
　　越来越多的省份加入“护河联盟”的同时，越来越多的候鸟选择这里作为“温暖驿站”。
　　在黄河三角洲，一场与时间的赛跑悄然展开：为湿地“松绑”，300口油井全部退出；为湿地“除癣”，13万亩互花米草被精准清除；为湿地“输血”，年均2亿立方米生态补水持续注入。
　　如今，黄河三角洲淡水沼泽湿地稳稳守住30万亩“生命疆域”，昔日白茫茫的光板地、泛着盐花的荒滩，蜕变为万鸟翔集的国际机场。去年7月，东营黄河口候鸟栖息地捧回“世界遗产”金字招牌，成为全球湿地保护的中国样本。
　　自三角洲溯流而上628公里，黄河山东段的1269个管控单元，与全省生态环境分区体系织成一张精密的“绿色网络”。
　　在发展中保护，在保护中发展。从顶层设计到基层实践，山东用行动作答：
　　连续4年实施黄河流域生态环境保护“十大行动”，接续8年开展“绿盾”自然保护地强化监督，一个问题接着一个问题解决，一项任务接着一项任务推进，流域内国控断面优良水体比例连续4年保持90%以上，母亲河正以更清澈的姿态，滋养着万里沃野。
久久为功，守护黄河安澜幸福长流
　　——“滩区人在家门口致富”的故事传向世界，现代水网让群众安居更有保障
　　翰林苑新村，东明县沙窝镇3号村台。每天吃过早饭，村民杨美玲便来到村里的致富车间，“每个月3000多元的收入，很知足”。
　　去年以来，经她手制作的服装远销美国、加拿大等国际市场，将“滩区人在家门口致富”的故事传得更远。
　　2021年，山东把让滩区人不再与洪水争命的承诺夯进泥土，60万名群众彻底告别水患，圆了祖祖辈辈的安居梦。
　　“搬得出”只是序章，滩区人从“挪穷窝”到“扎富根”，缺的是能孕育幸福生活的种子。
　　为了让迁建群众“安居更乐业”，山东按照“宜农则农、宜工则工、宜旅则旅”的发展路径，培育特色产业、打造地域品牌。
　　如今，鄄城县六合新村的羊毛地毯加工、高青县木李镇的富硒果蔬种植、东营市垦利区杨庙社区的黄河文旅项目等，成了群众致富的“新主角”。
　　九曲黄河万里沙。过去的黄河“体弱多病”，“三年两决口、百年一改道”，习近平总书记曾形容黄河水患“像一把利剑悬在头上”。
　　“幸福河”应是“安澜之河”。作为黄河流域重要蓄滞洪区，东平湖是山东乃至全流域的防汛要隘。但因北排能力薄弱、南排通道不畅，金山坝以西2.93万名群众长期面临洪水威胁。
　　根治历史顽疾，统筹破解防洪、蓄洪、分洪难题，东平湖老湖区洪水相机南排与京杭运河济宁至东平段航道“三改二”工程提上省委、省政府案头。
　　“这项工程于去年8月底全面开工，今年汛前如期完成主体建设。”省水利厅水利工程建设处副处长徐胜说，老湖区南排泄洪能力从210立方米每秒跃升至450立方米每秒，东平湖调蓄黄河、大汶河来水能力显著增强。
　　守护黄河安澜，还有更进一步的行动——现代水网建设。
　　作为全国首批、黄河流域首个国家省级水网先导区，山东以联网补网强链为重点，加速构建省级水网大动脉。“十四五”以来，年均治理中小河流超500公里，累计除险加固病险水库水闸894座，全省洪涝受灾人口、倒塌房屋、直接经济损失较“十三五”分别下降95%、98%、96%。
　　大河奔涌，气象万千。面向“十五五”，山东将锚定“在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前”目标定位，充分发挥山东半岛城市群龙头作用，与沿黄省份一道唱好新时代黄河大合唱，扎实推动黄河重大国家战略落地达效，努力让黄河成为造福人民的幸福河。