1月11日，山东省大数据局以线上形式召开“深化数据开放暨创新应用实验室建设工作会议”，邀请相关部门负责人与专家学者等，面向社会公众讲解公共数据开放的价值和意义，解读《山东省公共数据开放工作细则（试行）》（以下简称《细则》）。

“公共数据开放，顾名思义，就是政府向社会开放数据资源，释放数据价值。”山东省大数据局数据应用管理与安全处副处长林庆介绍，“政府在治理社会、服务公众的过程中，采集和生成了大量基础性、关键性的数据，涉及到教育、卫生、就业、交通、气象等和老百姓生活息息相关的方方面面，其中蕴藏的巨大价值亟待开发。”

“数据开放是数据利用的基础，数据利用是价值实现的前提。”复旦大学教授刘新萍认为，公共数据开放赋能社会协同治理的新模式，“政府作为供给侧开放数据，利用者作为需求端利用数据，社会公众作为消费者和合作者解决问题、创造价值，政府相当于一个召集人和赋能者，与数据利用者和社会公众形成一种合作众创关系。”

为推进全省公共数据开放工作，早在2022年2月，省政府发布《山东省公共数据开放办法》，明确公共数据的适用范围与重点开放的数据范畴。同年10月，省大数据局印发《细则》，进一步从操作层面细化公共数据开放流程。

“开放单位如何把数据开放出来，公民、法人和其他组织如何获取这些数据，所有步骤都已清晰明确。”林庆介绍，“如今，我省数据开放取得较好成效，已开放约10万个资源目录、65亿条数据。”在日前公布的2022年度中国“开放数林”指数中，山东位列省域第一，省域数据容量和省域有效数据集总数均全国最高。

开放公共数据具体能带来什么？刘新萍举例说：“山东公共数据开放网有一款‘腾讯地图（核酸检测、停车场模块）’数据应用，它是腾讯地图通过调用山东省开放的核酸采样机构信息、机关事业单位停车场信息，为民众提供周边核酸检测点与停车位查询功能。”

公共数据好比原材料，可以被开发出无限可能。不只在医疗领域，刘新萍提到的“上海公厕指南”、杭州市“车来了”、“山东16市公共免费停车场地图”等案例中，政府在保障国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下开放数据，社会按照流程获取数据开发应用，催生出了很多政府没有想到或没有精力财力来提供的服务应用，创造出许多意料之外的社会价值，满足群众生活中的各种需求。

记者从山东省大数据局获悉，去年起，针对山东省在公共数据开放工作中遇到的数据挖掘开发应用不够、数据开放技术有待提升、数据要素流通亟需推进等问题，山东打造数据开放创新应用实验室，开展数据开放应用研究与创新实践。截至目前，第一批山东省数据开放创新应用实验室共75家，第二批评选工作正在推进当中。

“为推动成果转化，共同体将把实验室产出的优秀成果，纳入数创共同体成果转化体系，直接给予专项支持，此外还将设立专项资金池，对优秀实验室给予建设资金支持，充分调动各实验室的积极性和创造性，助力解决数据开放利用过程中存在的难点、堵点问题。”山东省数据要素创新创业共同体核心运营机构负责人韩正野透露。

（大众日报客户端记者 王鹤颖 通讯员 郑慧 报道）

责任编辑： 李伟    

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