今天上午，济南市政府、济南海关支持山东自贸试验区（济南片区）财务公司海关税收担保启动仪式举行，浪潮集团、中国重汽和晨鸣纸业成为首批企业集团财务公司试点企业，担保金额合计4.5亿元。这是我省自贸试验区内首批企业集团财务公司担保保函，标志着济南海关在创新税收担保模式、支持自贸试验区发展方面又迈进新的一步。

“企财保”新在哪里？企业集团财务公司担保是指企业集团内进出口公司由集团财务公司提供税收保函，向海关申请办理担保通关手续，该业务最大的亮点在于创新了担保形式，引入了非银行金融机构的担保，集团内部成员能够根据自身情况选择最合适的担保形式，既有效保障了国家税收安全，又能切实降低企业税收担保成本。“简单来说，经过海关批准后，集团财务公司可以直接出具保函，不需要银行、保险公司等第三方信用来担保了。”济南海关关税处处长胡军介绍，“我们形象地称它为‘企财保’，就是企业财务担保的意思。”

今年4月24日，海关总署批复同意山东自贸试验区（济南片区）内浪潮集团、中国重汽、晨鸣纸业3家企业集团财务公司参与税收担保改革试点。这三家公司也成为了“企财保”新模式的首批受益者。

企业集团财务公司担保是济南海关降低企业融资成本，破解企业融资难融资贵融资慢难题，为辖区企业量身定制的又一融资手段，是海关全面深化税收担保体制改革的重要成果，是海关系统对支持自贸试验区发展的积极回应，也是贯彻山东省济南市支持金融服务实体经济的有益实践。

改革带来哪些红利？浪潮集团财务有限公司总经理马丽算了一笔账，以浪潮集团有限公司为例，2019年该企业申报进口电子元器件等商品货值326亿元，如果采用企业集团财务公司担保，可享受48亿元税款缓交35-60天的政策红利，节省财务成本达2200万元。“企财保”新模式带来的红利不仅是省钱，通过关企快捷联动，保函的审核备案时效由传统银行保函平均5个工作日压缩到仅需1—2个工作日完成；同时企业集团财务公司出具的保函适用范围涵盖税收总担保，能够与“汇总征税”等海关便利政策有效叠加，企业可以充分享受“先放后税”的海关税收便利措施和“自动放行”的一体化通关便利，大幅提升通关效率。

省心省钱又省力，让企业一举多得的改革自然广受欢迎。在此次启动仪式上，中国重汽集团副总经理刘伟说：“‘企财保’新模式试点后，我们不用再到银行或保险公司申请保函保单，也不用缴纳手续费或抵押保证金，几乎零成本。疫情当下，这帮助我们减轻了资金压力，而且让我们对铸就企业信用金招牌有了更强的动力。” 因此，企业集团财务公司担保是推动通关环节提效降费的有效途径，对于高资信企业降低融资成本、提升通关效率、享受海关改革便利具有重要意义，企业的改革获得感会更强更明显。

近年来，济南海关不断优化口岸营商环境，持续推进多元化税收担保改革。于2017年首创“银关保”新型担保模式，引发关税保证保险创新落地，推动关税保证保险在“零赔付”目标下应用量持续居全国首位。胡军说：“企业集团财务公司担保在山东自贸试验区济南片区的落地，标志着济南海关已建成集保证金、传统银行保函、‘银关保’、 关税保证保险和企业集团财务公司担保等五位一体、齐全完备的多元化担保体系，可根据不同企业、不同需求分类施策，适用最优担保模式。同时，企业集团财务公司担保也将助力济南市打造成为全国重要的区域性金融中心。”

下一步，济南海关将进一步优化服务，为山东自贸试验区量身定制一系列创新举措并先行先试，最大限度释放改革红利，全力助推山东自贸试验区济南片区发挥扩大对外开放的“龙头”作用。

（大众报业·大众日报客户端记者 孙源泽 代玲玲 报道）

责任编辑： 王建国    

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