加快5G建设、新开通4万个基站是今年山东在政府工作报告中确定的重要任务。记者从6月30日省政府新闻办召开的发布会上了解到，省工信厅联合发改、住建、国网电力等17个部门出台的《关于落实电价优惠和公共资源开放 加快我省5G基站建设的通知》以6大项17条具体措施有效化解我省5G基站建设中普遍存在的进场难、电价高两大制约因素，从5G建设到5G应用，正持续加速。

电价优惠方面，我省加快推进直供电改造，督促电网与铁塔建立常态化的直供电改造推进机制，实行“一站一策”。涉及居民小区内的，根据各地老旧小区改造计划同步实施直供电改造。同时，通过电费集中结算，促进电网企业和铁塔公司节约人力及沟通成本，对存量高压接入的5G基站，全量纳入电力市场交易；二是加大对落实转供电电价政策的监督检查力度。系统梳理了“后付费”和“预付费”用户电价政策，为转供电单位提供更易遵循的依据。通过严肃查处涉及5G基站的价格违法案件，倒逼转供电单位严格执行限价。三是鼓励各地出台基站用电优惠等政策。调动各级工信部门积极性，会同有关部门加大支持力度，切实推动5G基站加快建设。

公共资源开放方面，我省从源头管控抓起，将5G基站等通信基础设施建设布局纳入同级国土空间总体规划工作，将5G基站纳入项目立项到验收各环节，确保同步规划、同步设计、同步施工、同步验收“四同步”，并对基站占地审批、用电报装作出明确规定，同时要求电信企业加强内部管理，杜绝责任不清晰和新增电价乱加价等问题。二是抓垂范带动，坚持“政府主导、铁塔统筹、开放共享、服务社会”原则，明确公共资源向5G基站建设开放的准则。机关事务管理、教育、科技、住建、交通、文旅、卫健、国资等部门分头推进本领域行业开放。三是抓负面惩戒，各市建立负面清单机制，予以协调督办。对于影响全省5G网络建设大局的违规行为，进行挂牌督办。

同时，我省还在组织编制各市5G基站站址规划，力争7月底前完成，并推动将5G基站建设纳入城市控制性详细规划。《山东省通信基础设施建设与保护条例》立法工作也将尽快完成，为5G等新一代通信基础设施建设进一步保驾护航。

上述措施共同推动下，截至目前，全省16个市地均已展开5G网络建设，济南、青岛、烟台基本实现重点城区连续覆盖。1-5月，全省5G投资完成21.9亿元，居全国第四位，5G用户总数达到420.2万户。截至5月底，山东联通、移动、电信、广电公司2020年累计新开通5G基站12214个。新开通数量列前五位的市地分别为：青岛、济南、潍坊、烟台、临沂，五市合计新开通数量占全省的83.8%。济南、青岛分别完成年度计划的65.7%、78.8%。全省累计开通5G基站22997个。

“济南、青岛6月底前要完成全年5G建设任务。”省通信管理局副局长孙信波表示，在此基础上，争取实现县域5G网络覆盖，从调度情况看目前完成情况不错；烟台等14城市则9月底前要完成全年5G建设任务。

省工信厅副厅长高方介绍，目前17部门成立了工作专班，由省工信厅牵头健全日常联络机制，按照职能和分级负责原则，加强协作配合，形成推进合力，及时协调解决存在的困难问题。“建5G是为了应用5G。”高方透露，目前从各市上报5G基站建站需求看，重点产业领域占比21%，说明5G在产业应用方面还缺乏典型案例，因此，破解进场难、电价高难题的同时，省工信厅已联通、移动、电信编制了《5G应用场景300例》，开展线上线下推广，撬动5G应用加速开展。

附：5G基站进场难、电价贵问题解决典型案例

济宁：

省17部门出台《关于深入落实电价优惠和公共资源开放 加快我省5G基站建设的通知》后，济宁太白湖新区第一时间组织召开5G建设推进会，向转供电单位宣贯《通知》精神，部署转改直及电费压降工作。其中有17处站址使用路灯管理所的转供电，电费单价1.2元/度，由于不具备直供电改造条件，经过沟通协调，路灯管理所同意执行《通知》要求，17处站址电费单价统一降至0.88元/度，并重新签定了用电合同,预计每年将节省电费开支近20万元。

潍坊：

《通知》下发后，潍坊青州市人民医院站点、潍坊青州益都中心医院站点、潍坊青州西分局荣军医院站点、青州妇幼保健院基站四个站点的电费收取价格从原来的0.84元/度、1元/度、0.83元/度、1元/度统一降为0.68元/度，预计每年将节省电费开支3万余元。

同时，经相关部门协调，临朐县北苑初级中学和诸城市桃园乡人民政府分别对临朐县城关街道北苑中学及诸城林家村镇桃园村两个5G站点进行了免费开放，承诺后期不再收取场租。

济南：

前期5G规划站点之一山东省文物总店在进场施工时遇到较大阻力，经多次协调均未能进场。《通知》下发并经报道后，省工信厅、省通信管理局、省文旅厅开展联合督导，省文物总店同意免费开放场馆进行5G建设，同时免除原站点的场地租赁费，并将基站电费由1.2元/度优惠到0.8元/度，在实现5G基站顺利进场同时，该站预计每年节省场租及电费开支近4万元。

(大众日报客户端记者 付玉婷 报道）

责任编辑： 李伟    

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