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持续释放红利

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）自今年年初生效实施以来，“朋友圈”持续释放贸易红利，给区域内企业和消费者带来“真金白银”的实惠。

中国海关统计数据显示，今年一季度，中国对RCEP其他14个成员国进出口总值为2.86万亿元人民币，同比增长6.9%，占同期中国外贸总值的30.4%。当季，中国与韩国、马来西亚、新西兰等多个国家进出口同比增速超过两位数。

RCEP首秀区域统一市场新红利

□ 中国现代国际关系研究院 刘军红

在新发展格局下，今年刚刚生效的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)开始加速区内贸易扩张，助力中国经济阔步走向国际国内双循环的统一大市场，呈现推进区域经济整体成长发展的导向作用。

据中国海关统计，今年第一季度，中国与RCEP成员国贸易总额达2.86万亿元，占中国外贸总额的30.4%，与RCEP尚未生效时的去年同期相比增长6.9%。其中，出口达1.38万亿元，增长11.1%；进口达1.48万亿元，增长3.2%。增幅均高于同期世界贸易平均增速，成为中国经济的新亮点，也是区域经济的新增长点。

RCEP是2012年11月由东盟为中心的区域16方共同发起谈判的区域经济合作框架。其宗旨是通过共同降低区内关税税率，促进区域贸易自由化、便利化，降低交易成本，推进区内相互投资，促进人员、技术、资金等生产要素交流，促进共同利益最大化和区域经济共同发展。历经不懈努力，终于在2020年11月第四次RCEP首脑会议上签署协议。尽管印度因各种原因未能同步签署第一阶段协议，但RCEP已在人口、贸易和GDP规模上初显“世界级”姿态，如，依据2019年数据，已经形成22.7亿人口的世界最大的区域市场，25.8万亿美元的经济总量，以及5.5万亿美元的贸易总额（出口），均占世界三分之一。

RCEP成员国地理接近，占据地缘优势，签署共同规则，并创造性地推出“区域累积原产地”原则，形成共同的区域原产地标准。这是区域经济合作的创举，意味着只要区内任何一方生产的产品，供应的能源、资源、原材料、中间产品，在区内任何一方再生产、再加工，均可累积为RCEP原产地，享受共同的优惠关税，或零关税。这也意味着区内任何一方都有条件发现、发展各自的比较优势，并通过投资形成区内比较优势动态转移，完成区内最适分工，共建最适区域分工体系。

从区内人口规模看，即使不包括印度14亿人口，RCEP的15个成员国人口总规模已达到22.7亿人，直接促成了区域统一大市场。其直接的功能是可成就任何新技术标准、新技术规则。目前看，世界新技术标准，包括产品规格、质量标准、安全标准，乃至能源使用标准、环保标准等，其标准的形成有两种方式：一种是权威的“技术委员会”投票方式，另一种就是市场认可方式。占世界三分之一的人口大市场，具备评定任何新技术能否成为世界标准的资格。在全球性数字转型和全球性能源转型背景下，数字经济全球化、脱碳经济全球化成为世界经济的强大潮流。新兴技术爆发式创新，新兴产业如雨后春笋般成长，新型产品及新型贸易快速形成，正需要RCEP这样具有人口规模、经济总量和贸易总量规模的大市场承接、认定、核准其标准。RCEP生效堪称恰逢其时，必将成为新时代、新技术、新产业、新贸易的统一市场载体。

贸易扩张，经济成长，社会福祉水涨船高。RCEP的意义就在于通过达成区域统一规则，向着区域统一市场方向发展，必将有利于区域社会福祉的共同提高。RCEP不仅将东亚的发展中国家聚集在一起，而且第一次将美国的地区盟国日本、韩国及澳大利亚等发达国家纳入区域合作和区域发展框架，形成资金（储蓄）、资本、技术、劳动、资源、人口等诸多要素相互补充，相互激发活力，促进形成“比较优势发现型”区域合作模式。RCEP生效，必将为多边主义和自由贸易注入全新活力。

刘军红，国内知名国际关系研究学者，中国现代国际关系研究院全球化研究中心主任、日本研究所研究员，博士生导师。主要研究领域包括日本经济、中日经济关系、东亚亚太区域合作、国际金融与货币体制、气候环境能源政治经济秩序等。

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责任编辑： 武宗义     签审： 高翔

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