（图据央视国际频道）

日澳“准同盟”升级动向值得警惕

□ 中国国际问题研究院亚太研究所 孙文竹

10月22日，日本首相岸田文雄访问澳大利亚期间，同澳总理阿尔巴内塞共同签署新版《日澳安全保障联合宣言》（以下简称《宣言》）。这标志着继2007年两国首次发表《安保联合宣言》之后，日澳“准同盟”关系再度升级。作为美国两大亚太关键盟友，日澳加强战略捆绑，也意味着美国主导的“辐辏式”亚太安全同盟体系的结构性调整取得新突破，向网络化、模块化、立体化的全方位同盟体系迈出了关键一步。

从政治层面看，自阿尔巴内塞5月就任澳大利亚总理开始，日澳在不到半年时间里已举行四次首脑会晤，足见双边关系升温的热度。日澳新版《宣言》面向“未来十年”的地区与世界形势，将两国关系定位为“天然伙伴”和“自由开放的印度—太平洋”的“重要支柱”，并将合作扩大到双边领域之外，在支持所谓“以规则为基础的国际秩序”这一“共同价值观”意识形态纽带牵引下，两国宣称将强化各自与美国的同盟关系，使美日澳三国的战略沟通、政策对表与行动配合更加密切，并将与东盟、太平洋岛国联盟等国际机构合作，共同支持打造“具有韧性的太平洋地区”。日澳以维护美国主导的霸权秩序为由头，携手充任“地区领导者”的野心可见一斑。

军事安全议题无疑是新版《宣言》的核心。实际上，从岸田文雄今年1月与澳前总理莫里森签署《互惠准入协定》开始，日澳军事合作关系已经覆盖了同盟所涉及的绝大部分内容。《宣言》再次确认，两国军队可在对方国家举行军演、互通装备、共享情报、就国防科技及国防产业展开合作等，表明日澳已彼此成为仅次于有着真正盟约的最重要安全伙伴。日澳强化安全合作，一方面更加凸显美日印澳“四边机制”的影响，另一方面也使两国背后的各种安全机制进一步打通、整合，使日本得以借助澳大利亚为抓手，更加贴近以“五眼联盟”“美英澳三边合作”“美澳新军事同盟”等为代表的“盎格鲁-撒克逊”军事安全集团。考虑到今年5月日本刚刚同英国签署《互惠准入协定》、本月中旬日本与加拿大宣布启动《情报保护协定》谈判，而下月初的美日大规模联合军演还将邀请英、澳、加三国军队参演，一个以“印太”为主要舞台的“大海权联盟”正呼之欲出。

也应看到，日澳“准同盟”的关注范围，早已不限于传统的军事安全领域，不断向经济治理领域延伸。能源资源合作是岸田此次访澳的另一项重要任务。乌克兰危机背景下，国际能源价格高企，日俄关系持续紧张，澳大利亚的能源与稀土等矿产，被日本视为确保其国内经济稳定的救命稻草。同时，新版《宣言》专门谈及近期热门的“经济安全保障”议题，商定在网络、电信、关键新兴技术、清洁能源、供应链弹性、高质量基础设施建设及应对“经济胁迫与虚假信息”等领域加强合作，共同制定符合自身利益的“制度、规范与标准”，对抗所谓“日益恶化的安全前景”。即便没有点明“威胁来源”，其背后的泛政治化、泛安全化与阵营对抗思路也已不言自明。

日澳“准同盟”升级，反映出国际力量格局大调整下，日澳作为美国亚太两大“帮手”在战略上进一步抱团取暖。两国既要共同防范日益显露不确定性的美国“印太”安全承诺，也希望通过合作“替美分忧”，在“拉住美国”的同时，凸显自身“先进国家身份”与作为“地区安全领导者”的存在感。对两国国内的军事利益集团而言，加强合作既可“互通有无”，也有利于其提振各自国内政治地位，强化对国家战略路线的塑造能力。

然而，在亚太地区经济融合发展、区域一体化逐步推进的大势之下，日澳基于大国竞争和“新冷战”逻辑的“战略合作”，不符合其本国人民的根本利益，更无助于维护地区的团结与和平稳定。实际上，一段时间以来，对华“脱钩”“对抗”的政策路线，在日澳两国内部引起的争议已逐渐增大。长远来看，以集团政治寻求维护“霸权秩序”与少数国家、少数群体特殊利益和地位的做法，违背时代潮流，必将遭到地区人民的警惕和共同反对。

【论坛作者简介】

孙文竹，女，中国国际问题研究院亚太所副研究员、博士。主要研究方向为日本政治与外交、东北亚安全问题等。

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责任编辑： 王文珏     签审： 梁开文

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