10月25日，里希·苏纳克在英国伦敦唐宁街10号首相府前发表讲话。英国执政党保守党新党首里希·苏纳克25日正式就任英国首相。（新华社发）

新任英国首相苏纳克能走多远？

北京外国语大学英语学院副教授 徐瑞珂

当地时间10月24日，里希·苏纳克成为英国执政党保守党新党首。按照英国政治规则，苏纳克在10月25日赴白金汉宫接受国王查尔斯三世任命后，正式成为新一任英国首相。

如愿成为首相的苏纳克创造了两项新纪录：1806年以来最年轻的英国首相、第一位亚裔（印度裔）英国首相。

众望所归

苏纳克这次之所以能“逆天改命”，顺利当选首相，主要是运气、实力和选举规则三重利好叠加的结果。相比其他竞争者，苏纳克众望所归，处处占了先机，可谓名副其实的英国政坛幸运儿。

第一，冒进的“特拉斯经济学”成就了苏纳克的好运气。如果特拉斯没强推“迷你预算”，也不会成为英国史上最短命英国首相。特拉斯政府的“迷你预算”吓坏了市场，股市和英国国债大幅下跌，英镑兑美元汇率跌至历史新低。取代夸西·克沃滕财政大臣之位的杰里米·亨特甫一上任便废除了“迷你预算”的大部分减税举措，使得特拉斯的政治信誉完全破产，其首相生涯也走到穷途末路，不得不辞职。自从1965年保守党实行党首选举制度以来，苏纳克是第一位在党首选举中败北后又重新赢得党首之位的保守党党首，可谓运气绝佳。

第二，苏纳克的经济管理能力成为最大砝码。2020年2月—2022年7月期间担任财政大臣的苏纳克，有着亮眼的经济成绩单，在新冠肺炎疫情期间推出的大规模借贷和社会扶持政策得到英国民众的广泛支持。早在今年夏季保守党党首竞选期间，苏纳克就多次公开批评特拉斯激进的减税政策将诱发巨大经济灾难。“迷你预算”对英国经济的冲击正好印证了苏纳克先前的警告。这使得大部分保守党议员更加确信目前只有苏纳克才能收拾特拉斯留下的经济烂摊子，因而纷纷支持苏纳克。

第三，苏纳克是新的党首选举规则的最大受益者。为在英国经济陷入危难之际更快选出特拉斯的接班人，制定党首选举规则的委员会将候选人入围门槛从原先的“获得至少20名保守党议员提名”改为“获得至少100名议员提名”。这使得在今年夏季党首选举中便获得最多保守党议员支持的苏纳克一骑绝尘，最终迫使约翰逊和莫当特先后放弃参选。苏纳克因此成为唯一的入围者，未经保守党议员和党员投票，便自动成为新党首以及新首相。

前方诸多不确定性

根据英国《2022年解散和召集议会法案》，下一次英国大选最迟于2025年1月举行。

在未来两年多的时间里，苏纳克能否稳住首相之位并带领保守党赢得下次英国大选，依然是很大的未知数。苏纳克的首相之路注定是一路颠簸，充满诸多不确定性。

第一个不确定性是苏纳克是否能够稳定英国经济，妥善解决生活成本危机。

当前英国高通胀、高债务、英镑疲软以及能源危机四重险情叠加，使得英国政府很难在短期内完成促进经济增长和缓解民众生活成本危机的双重重任。根据安永统计俱乐部预测，英国经济将进入衰退期直至2023年夏天。苏纳克被紧急选为英国经济的“救火队长”，身负大多数保守党议员的超高期望。倘若苏纳克政府未能在短期内逆转英国经济颓势，缓解高通胀和生活成本危机，那么他将很快在保守党内部失势，重演特拉斯的悲剧命运。保守党宛如一个无情的竞选机器，一旦其党首被认为是影响保守党选情的负资产，将很快被抛弃。

第二个不确定性是苏纳克是否能弥合保守党内部分歧，把保守党打造为一个团结性政党。

这个挑战恐怕比治理经济还要困难。虽然约翰逊这次未能如愿参选，但在保守党议员里依然有数十位忠诚支持者。这些约翰逊的忠诚支持者将来可能不断给苏纳克制造麻烦。大部分保守党右翼议员原先支持约翰逊，当前并不真心支持作为温和派代表的苏纳克。如不能继续获得大部分保守党右翼议员的支持，那么苏纳克的党首之位和首相之位将会摇摇欲坠。

第三个不确定性是苏纳克是否能够带领保守党赢得下次大选，这也是苏纳克的首相之路能走多远的关键。

根据今年9月29日英国舆观网民意调查，工党的民意支持率领先保守党33个百分点，其优势创过去20年来新高。如果工党在未来两年多里继续保持民意优势，那么它将很可能是下次大选的胜选者。倘若苏纳克未来两年多里无法交出一份满意的经济答卷，那么保守党大概率会在下次大选中重演在1997年英国大选中遭遇的惨剧。

即便苏纳克能够不负众望带领英国经济走出危机，他也仍难轻松赢得下次大选。他虽是出色的经济管理者，但缺乏约翰逊的选民号召力。在2019年大选中积极支持约翰逊领导的保守党的英国选民大部分是全球化的失意者，而苏纳克却是全球化受益者的典型代表。那些反感苏纳克“富人标签”的选民恐怕很难在下次大选中忽然转变心意去支持苏纳克领导的保守党。

如果苏纳克在下次大选前夕已经显露“败相”，那么他很有可能被保守党无情换掉，而约翰逊则可能卷土重来。

【论坛作者简介】

徐瑞珂，英国诺丁汉大学政治学博士，北京外国语大学英语学院英国研究中心副教授，主要从事英国政治和英美关系研究。

【大众日报《环球论坛》专栏简介】

大众日报国际新闻评论专栏《环球论坛》开栏于2007年5月19日。栏目主打热点国际新闻解读，着力在新闻的深度延伸上下功夫，靠独家权威新颖的观点和论证确凿、鞭辟入理的深度分析影响读者，告知读者“新闻背后的新闻”。

责任编辑： 王文珏     签审： 梁开文

打开大众日报客户端阅读全文