习近平同美国总统拜登在巴厘岛举行会晤

当地时间11月14日下午，国家主席习近平在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤。新华社记者 李学仁 摄

【内容提要】

2022年11月16日，大众日报4版（时事）《环球论坛》专栏刊发青岛大学政治与公共管理学院副院长、教授韩庆娜的署名评论《中美元首会晤给世界一颗定心丸》，文章说——

11月14日，国家主席习近平赴印度尼西亚巴厘岛出席二十国集团领导人第十七次峰会，世界主要国家领导人聚焦“复苏”主题，为应对迫在眉睫的全球性问题汇聚一堂。峰会前夕，习近平主席和美国总统拜登举行了长达三个小时的会晤，引起国际社会广泛关注。中美元首会晤正值国际秩序震荡变革和中美关系持续恶化的重要节点，举世瞩目程度之高大有“喧宾夺主”之势，必将对两国首脑、双边关系和国际社会产生深远影响。

这次会晤有三大特点：一是重回线下沟通，二是重塑中美关系，三是重振国际信心。本次会晤体现出首脑外交在指引大国外交方向、化解重大国际问题上的关键作用，同时传递出一个双方认同的积极信号：保持沟通与交流。中美元首会晤正逢两国关系震荡下行的关键时刻，成为管控两国风险、阻止关系恶化的“止滑垫”，标志着中美关系的重大转折。首脑会晤表明，管控风险、稳定局势、增信释疑，是两国共同的利益诉求。中美元首会晤发生在新冠疫情蔓延、气候变化加剧、局部冲突频现的多事之秋，两国领导人的会晤给世界各国人民吃了一颗定心丸。

中美元首会晤给世界一颗定心丸

□ 青岛大学政治与公共管理学院副院长、教授 韩庆娜

11月14日，国家主席习近平赴印度尼西亚巴厘岛出席二十国集团领导人第十七次峰会，世界主要国家领导人聚焦“复苏”主题，为应对迫在眉睫的全球性问题汇聚一堂。峰会前夕，习近平主席和美国总统拜登举行了长达三个小时的会晤，引起国际社会广泛关注。中美元首会晤正值国际秩序震荡变革和中美关系持续恶化的重要节点，举世瞩目程度之高大有“喧宾夺主”之势，必将对两国首脑、双边关系和国际社会产生深远影响。

一是重回线下沟通。中美元首会晤恰逢两国领导人“各自完成今年国内重大议程”之时，不约而同成为两国首脑外交的“重头戏”。这是党的二十大胜利召开后习主席首次出访和首次出席多边峰会；也是拜登总统自就任美国总统以来首次与习主席面对面交流，带着民主党在中期选举中险胜、保住参议院的“好于预期”的表现而来。自去年1月拜登入主白宫以来，中美元首通过三次电话、两次视频会晤或视频通话的形式保持沟通，但未举行过线下会晤。随着中共二十大闭幕和美国中期选举落下帷幕，两国领导人可以将工作重心放在对世界政治经济格局具有重要战略意义的双边关系的处理上。

本次会晤体现出首脑外交在指引大国外交方向、化解重大国际问题上的关键作用，同时传递出一个双方认同的积极信号：保持沟通与交流。习主席指出，“中美关系不应该是你输我赢、你兴我衰的零和博弈，中美各自取得成功对彼此是机遇而非挑战。宽广的地球完全容得下中美各自发展、共同繁荣。双方应该正确看待对方内外政策和战略意图，确立对话而非对抗、双赢而非零和的交往基调”。两国元首都同意，双方外交团队保持战略沟通，开展经常性磋商；两国财金团队开展对话协调；鼓励扩大两国各领域人员交往。正如外长王毅所言，在当前中美关系面临严重困难局面的关键节点，两国元首在会晤中把舵定向、作出规划部署，成为中美关系的“指南针”和“定盘星”。

二是重塑中美关系。中美元首会晤正逢两国关系震荡下行的关键时刻，成为管控两国风险、阻止关系恶化的“止滑垫”，标志着中美关系的重大转折。据美国有线电视新闻网报道，拜登入主白宫时面对的是数十年来最糟糕的中美关系，贸易、科技、地缘政治和意识形态全面紧张。今年8月，因美国国会众议长佩洛西窜访中国台湾地区，中国采取了包含三个“取消”、五个“暂停”在内的反制措施，中美关系再度触底。资深白宫官员认为，通过首脑会晤，拜登总统想阻止中美关系继续恶化，以免发生公开冲突，其主要目的也不是达成协议或者发布联合声明，而是为了更好地理解双方的优先事务、减少误判。

首脑会晤表明管控风险、稳定局势、增信释疑是两国共同的利益诉求。习主席明确表示，“当前中美关系面临的局面不符合两国和两国人民根本利益，也不符合国际社会期待。中美双方需要本着对历史、对世界、对人民负责的态度，探讨新时期两国正确相处之道，找到两国关系发展的正确方向，推动中美关系重回健康稳定发展轨道”。拜登总统在会晤后声明“我们寻求积极竞争，但不是冲突”，要“负责任地管控竞争”。《华盛顿邮报》报道，与习主席会晤后，拜登坚信中美之间不存在“新冷战”。《纽约时报》这样评论：中美领导人都否认两国具有陷入冲突的意愿，承诺致力于修复当前糟糕的双边关系。国内外多位专家认为，两国领导人举行面对面对话本身就是积极发展，特别是在猜疑加深、紧张升级的时刻，确保对话畅通能有效降低误解、误判的风险。

三是重振国际信心。中美元首会晤发生在新冠疫情蔓延、气候变化加剧、局部冲突频现的多事之秋，两国领导人的会晤给世界各国人民吃了一颗定心丸。本次峰会以“共同复苏、强劲复苏”为主题，以全球卫生基础设施、数字化转型和可持续的能源转型为三大优先议题，而这些都离不开主要大国的引领和推动。作为世界举足轻重的两个大国，中美两国比以往任何时候更需要共同携手，确保健康稳定发展，而不是放任危机升级。英国路透社以“冷战冷却”为题，介绍中美两国首脑三个小时的会谈旨在阻止紧张的中美关系滑向新冷战，尽管中美在人权、俄乌冲突等问题上存在分歧，但两国领导人还是决定要加强沟通。

当今世界，全球变暖、通货膨胀、能源危机、经济衰退等全球性问题冲击着整个国际社会的和平与发展。正如习主席所指出的，在当前形势下，“中美两国共同利益不是减少了，而是更多了。中美不冲突、不对抗、和平共处，这是两国最基本的共同利益。”“全球经济疫后复苏、应对气候变化、解决地区热点问题也离不开中美协调合作，这还是共同利益。双方应该相互尊重，互惠互利，着眼大局，为双方合作提供好的氛围和稳定的关系。”拜登总统也认为，美中两个大国为应对气候变化、粮食安全等重要全球性挑战加强必要合作、发挥关键作用，不仅对两个国家和两国人民至关重要，对整个世界也十分重要。两国元首在合作空间上的积极表态，打消了国际社会对于中美关系走向完全对抗的担忧，提振国际社会迎接全球性挑战的信心。

中美关系中仍存在错综复杂的问题，但这次内容丰富、议题广泛的深入沟通，有助于双方阐明立场、降低猜疑、减少误判、缓和局势。特别是拜登总统承诺的“四不一无意”：不寻求改变中国体制，不寻求“新冷战”，不寻求通过强化盟友关系反对中国，不支持“台湾独立”，无意同中国发生冲突——中国将听其言、观其行。

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推动中美关系重回健康稳定发展轨道有利于两国和世界——多国人士热议中美元首会晤为两国关系把舵定向

国家主席习近平14日在印度尼西亚巴厘岛同美国总统拜登举行会晤。两国元首就中美关系中的战略性问题以及重大全球和地区问题坦诚深入交换了看法。

此次会晤引起国际社会高度关注。多国人士接受新华社记者采访时表示，元首外交为中美关系发展把舵定向至关重要。当前，世界正处于一个重大历史转折点，人类社会面对前所未有的挑战，推动中美关系重回健康稳定发展轨道，将造福两国，惠及世界。

元首会晤释放重要积极信号

“中美元首此次会晤是一个重要积极信号。”巴西经济学家、巴西中国问题研究中心主任罗尼·林斯认为，此次会晤展现两国元首寻求加强沟通、共同商讨解决双边和重大全球性问题的努力，为推动世界和平与稳定增加了信心和希望。

法国巴黎法中友好协会副主席利亚齐德·本哈米对习近平主席在会晤中提出的中美应该“以史为鉴、面向未来”深表赞同。他说，中美元首面对面会晤是两国关系发展的重要时刻，对中美关系发展作出战略指引。

在塞尔维亚国际政治经济研究所“一带一路”地区研究中心主任卡塔琳娜·扎基奇看来，此次中美元首会晤正当其时，举世瞩目。当前，人类社会面临前所未有的挑战，中美两个大国元首会晤十分重要。尽管两国存在差异和分歧，但元首外交有助于双方相向而行。

美国《全球策略信息》杂志社华盛顿分社社长威廉·琼斯认为，此次美中元首会晤将有助于在两国间架起沟通桥梁，双方各领域对话也将随之展开，“美国必须在平等的基础上同中国打交道”。美中“应该以史为鉴、面向未来”，推动双边关系向上提升。

英国东亚委员会秘书长麦启安指出，中美元首此次会晤“意义重大”，释放出非常积极的信号，对于双边关系而言，元首之间的面对面对话极为重要。中方在处理国际事务中所传达的信息具有一致性和连续性，这有助于双方达成共识、推动中美关系健康稳定发展。

为中美关系发展把舵定向

“美中元首指导作用对两国关系至关重要。”美国密歇根中国创新中心顾问汤姆·沃特金斯说。沃特金斯长期研究中国发展，曾到访中国多地。他认为，过去数十年，美中两国进行的合作让两国和两国人民受益。美中关系应遵循习近平主席提出的相互尊重、和平共处、合作共赢三原则，这有助于确保这一重要关系朝着正确方向发展。

“中美元首会晤对于两国关系发展无疑具有战略引领作用，体现了双方对中美关系的高度重视，对于推动中美关系向上提升具有重要意义，也为未来一个时期中美关系发展把舵定向。”韩国韩中城市友好协会会长权起植说，中国在处理中美关系方面一直坚持相互尊重、和平共处、合作共赢的原则，这有利于推动中美关系重回健康稳定发展轨道。

阿根廷阿中研究中心主任帕特里西奥·朱斯托高度评价习近平主席就中美关系提出的三项原则。他表示，这三项原则阐明了中美关系发展之道，将推动两国相向而行，并在促进全球和平、稳定与发展方面发挥重要作用。

“习近平主席阐述的立场体现了中方对推动中美关系健康稳定发展的最大诚意。”新加坡国立大学东亚研究所助理所长陈刚表示，习近平主席在此次会晤中提出的纲领性主张，对推动中美关系发展具有重要意义。

美国美中合作委员会会长范波说，作为世界上最重要的双边关系之一，美中关系当前的局面不符合两国和两国人民根本利益，也不符合国际社会期待。美中需要共同努力，保持战略沟通与协调合作。“习近平主席提出的中美应当相互尊重、和平共处、合作共赢三项原则非常重要，对美中关系发展起到指导作用。”

健康稳定的中美关系惠及世界

一直密切关注中美元首此次会晤的肯尼亚国际问题学者卡文斯·阿德希尔指出，当今世界面临诸多挑战，比以往任何时候都更需要中美两国发挥应有的作用。中美间的积极合作不仅有利于两国，也将惠及全世界，两国相向而行能够为全球发展注入活力。

几内亚比绍政治学家迪亚曼蒂诺·洛佩斯说：“世界需要中美关系重回健康稳定发展轨道。”当今世界存在诸多挑战，中美元首会晤为世界实现和平与稳定增添信心和动力。

德国柏林普鲁士协会名誉主席福尔克尔·恰普克说，中美关系健康稳定发展对维护世界和平、经济复苏等起到积极作用，推动国际社会在保护环境、公共卫生等领域找到全球解决方案。

菲律宾智库亚洲太平洋协进基金会国际关系研究员卢西奥·皮特洛说，中美两国在应对全球气候变化等方面可以加强合作，携手应对人类社会面临的共同挑战。中美关系健康稳定发展是全球发展的“压舱石”，对维护全球供应链稳定和推动全球化至关重要。

俄罗斯圣彼得堡国立大学教授扬娜·列克修蒂娜强调指出，大国关系发展事关全球安全与稳定。中美关系走向对全球和平与发展有重大影响，国际社会普遍期待中美处理好彼此关系。

在利亚齐德·本哈米看来，中美关系健康稳定发展对世界极为重要。他认为，当今世界处于不稳定状态，当务之急是全球团结合作，保护人类福祉。中美两国肩负这一重任，需要携手努力，推动全球实现和平稳定与可持续发展。

（新华社北京11月14日电）

【作者简介】

▲韩庆娜，女，青岛大学政治与公共管理学院副院长、教授，主要从事美国对外政策与中美关系研究。

【大众日报《环球论坛》专栏简介】

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（大众日报客户端记者 马章安 报道）

责任编辑： 马章安    

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