今天山东16市攻坚观察的镜头来到了齐鲁大地东北端，镜头下，这里的蓝天白云更加纯净。

先来看两组数据。

7月27日，记者从威海市政府举行的新闻发布会上获悉，今年上半年，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境，威海市上下统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，持续加大“六稳”“六保”工作力度，上半年威海生产总值为1310.78亿元，同比下降0.7%，降幅较一季度收窄4.2个百分点。二季度经济增长实现由负转正，市场预期总体向好。另外一个数据是，今年上半年，威海市环境空气质量综合指数为3.13，优良率达到89%，排名位列全省第一，未出现重度及以上污染天气。

绿水青山就是金山银山，威海实践里有经验。

在抓好经济发展和气质改善的同时，威海市牢记习近平总书记在威海视察时，提出“威海要向精致城市方向发展”的殷切期望，将“精致城市建设要攻坚突破”作为今年12项攻坚突破任务之一狠抓落实，推动精致城市建设再上新台阶，进一步擦亮“精致城市•幸福威海”城市名片。

着眼长远，打通制约城市发展的“瓶颈”

在威海市区范围内9条“断头路”打通的基础上，威海市还将建设9处过街天桥，通过人车分流，保障行人安全、提高机动车通行效率、减轻道路拥堵。今年以来，包括“断头路”在内的一批制约城市发展的历史遗留问题得到解决。

解决制约城市发展的瓶颈问题，规划先行。威海制订了《威海市精致城市评价指标体系》，启动编制《威海市精致城市建设规划纲要》，研究起草了《威海市精致城市建设条例》。以这些法规和指标体系为遵循，威海统筹整合土地规划、城市规划、主体功能区规划、海洋功能区划、乡村规划等规划，探索编制新的国土空间规划，努力实现“多规合一”，做到一张蓝图绘到底。

下一步，威海将按照“东拓、南延、西展”的思路拉开发展框架，加快东部滨海新城、双岛湾科技城、机场小镇建设，加速中心城区与临港区、文登区、南海新区全面对接，打造一体化发展的城市轴带和产业隆起带。加快威海新机场、莱荣高铁、桃威铁路电气化改造、文莱高速等重大交通基础设施建设，形成全域一体、组团发展、各具特色、优势互补、充满活力的全新发展格局。

聚焦细节，从群众不满意的地方改起

4月24日，威海市召开精致城市建设攻坚突破行动推进会议，利用无人机航拍等方式，一个多小时的无人机航拍镜头，把城市各个角落的脏乱差场景原原本本地呈现在大屏幕上，各区（市）负责人一一认领各自问题，承诺时限，倒排工期，彻底解决。7月25日威海市召开精致城市建设攻坚突破行动第二阶段推进会议，深入“肌理”查找“看不见”的“不精致问题”，结合全国文明城市创建，着力解决不文明、群众不满意的问题。

威海市委市政府主要领导带头，各有关领导和部门走进居民小区，实地查看群众反映集中的问题，现场办公及时解决，对于新发现的问题，排出时间表限期解决。为提升物业服务质量，威海出台《党建引领红色物业助力精致社区建设的意见》，市级成立物业管理协会党委，引导物业企业走上标准化、规范化之路。相关部门开发了智慧物管综合服务平台和智慧社区APP系统，设置“随手拍”“快帮办”等功能，实现社区、物业实时在线，快速解决居民诉求。

聚焦群众身边难题，威海拿出实打实的解决方案。为解决“如厕难”，今年威海市新建改造公厕24座，沿街单位免费开放内部公厕，形成15分钟公厕服务圈；为解决“休闲难”，威海市区在启动建设100个“口袋公园”建设基础上，计划到2020年底，完成新建改造口袋公园109个，新增绿地面积22公顷；为破解城市“缺特色”，威海按照“一街一特色”“一街一模式”的要求，集中打造一批叫得出口、拿得出手，有颜值、有文化底蕴的特色商业街区。

小题大做，推动问题“一揽子”解决

今年，威海规划新建45处社区食堂，农村建设100处老年餐桌。截至目前，已超速完成预期计划，预计可为80万人次的居家老人解决就餐问题，切实让城乡老年人和困难群体享受到“舌尖上的幸福感”。

在城市社区，晚间和节假日停车难、锻炼场所少是共性问题。威海制定出台《关于错时开放机关企事业单位院内停车场地便利市民停车》的文件，私家车夜间可以停进政府机关大院；出台文件，规定所有中小学校体育设施全部向社会开放,实现“全覆盖、零门槛”。全市105处机关企事业单位内部停车场里的7213个车位向市民错时开放；晚间和节假日到学校锻炼身体，成为许多威海市民的“固定节目”。

买了房却办不了证，成为不少群众的“心病”。威海下定决心解决城市建设领域历史遗留问题,加快不动产权证办理,保障广大人民群众的合法权益。威海市出台多个文件,要求因城中村改造遗留、项目建设单位经营不善、建设手续不完善导致无法办理竣工验收和欠缴政府性基金及有关税费等原因,造成购房者不动产权证无法办理的,全部列入解决范围。截至目前，全市10.4万套房屋达到分户办证条件，“心病”解除，群众获得“稳稳的幸福”。

拓宽视野，绿色发展理念推进精明增长

威海市以高质量发展的视角审视前行道路，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态立市、环境优先，以实施新旧动能转化重大工程为统领，推动产城融合、绿色发展。

为推动生态产业化，威海实施最严格的环境监管、最集约的资源利用、最积极的生态建设，持续推进“1+1+8”工作部署，实施海岸线修复、山体修复、河道治理、河库绿化等三年行动计划，近两年全市生态文明建设资金投入占一般公共预算支出的比例达到17.3%，环境空气质量连续四年稳定达到国家二级标准，入选全国“无废城市”建设试点城市、国家生态文明建设示范市“两个城市”，都是全省唯一。今年上半年，威海市环境空气质量排名位列全省第一。依托良好的生态环境，大力发展乡村旅游、滨海旅游、全域旅游，生态优势日益转化为发展优势，近两年威海全市接待游客年均增长9%以上，旅游总收入年均增长12%以上。

另一方面，威海不断推进产业生态化。在充分考虑环境容量和资源承载力的基础上，规划打造了新一代信息技术、医疗器械与生物医药、康养旅游等七大千亿级产业集群，实施企业冲击新目标行动和招商引资冲击新目标行动，通过开展“亩产效益”评价改革、实施智能化改造等，发展壮大绿色、低碳、循环经济。

（大众日报客户端记者 彭辉 郑莉 报道策划：王金龙 兰传斌）

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责任编辑： 李扬    

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