□于新悦

3月6日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员时强调，民生无小事，枝叶总关情。对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，帮助他们排忧解难。

总书记始终把人民放在心中最高位置，胸怀万家忧乐，心系民生冷暖。2021年10月，总书记在山东视察期间，要求山东不断改善人民生活、促进共同富裕，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。牢记总书记嘱托，山东坚持人民至上，着力解决群众急难愁盼问题，书写有温度的民生答卷。

办好民生事，既要用心也要用“新”。山东加强民生改善创新，以新思路新招数办好民生实事，让群众增收有新渠道、就医有新体验、居住有新改善。

就业是最大的民生。在齐河县，五保户焦玉坤，两个月前成为乡村（社区）公益性岗位保洁岗安置人员。他负责清扫楼梯，一小时就可以干完，每月能拿几百元。这几百元，对老人来说，能提升生活质量。山东创造性提出实施城乡公益性岗位扩容提质行动，今年新设40万个城乡公益性岗位，重点吸纳农村剩余劳动力和城镇长期失业人员，让他们以工代补、以就业促增收。

城乡公益岗，用心更创新。“新”在三个方面：一是创新公益岗的定位定义，确定“人从哪里来”，精准聚焦弱、病、残、困、贫“五类人员”，建立公益性岗位人员库。二是创新提升基层治理和公共服务水平，解决“岗从哪里来”。将公益岗开发与社会基层治理同步谋划，网格员担任公共管理类公益岗工作。三是创新多渠道筹集资金方式，解决“钱从哪里来”的。“财政投入+市场化运作”，财政兜一块、国企出一块，其他经济组织担一块，社会筹一块。

与时俱进创新工作体系、推进机制，调整政策供给、投入重点，才能踏准群众需求这个根本落脚点，真正把民生实事办实、好事办好。

以前，山东的参保人员异地就医办转诊至少要两个城市来回跑一趟，折腾一两天，如今办住院只需5分钟；以前，出院后等报销得20多天，现在到医院窗口直接办理1分钟内“秒”到账……今年1月，来到济南就医的聊城人老宋，成了山东全面简化异地就医政策落地后首批“吃螃蟹”的人。之前，老宋需要到老家的医院办转诊，然后再去当地相关政府部门盖章。盖完章后，需要等24小时，转诊的相关备案材料才能通过网上系统传到济南这边。2022年1月1日起，山东省改革调整异地就医报销政策，取消多种转诊转院等证明材料，省内临时异地就医也不再需要办理备案，直接实现联网结算。新政实施首月，山东参保人员省内及跨省异地就医达17.7万人次。

让就医有新体验不仅如此。2021年11月，山东医保卡跨省结算、普通门诊省内和跨省联网结算正式开通运行。山东16市及省本级、胜利油田均已实现普通门诊省内及跨省联网结算，山东普通门诊省内跨市和跨省联网结算定点医疗机构覆盖到全省每个县（市、区），比国家要求的时间节点提前16个月。

“急难愁盼”，是老百姓最关切的问题，更是破解民生难题的切入点。奔着问题去、抓住问题改，才能真正把好事办实、实事办好。

2022年，全省计划新开工保障性租赁住房8.9万套（间），新筹集公租房1000套，发放租赁补贴4.58万户以上……这组惠及数十万人的数据透着真心和新意。“安居乐业”是百姓朴素的心愿。山东加快发展保障性租赁住房，在布局上体现着一个“新”字：坚持因城施策，科学合理确定发展方式和规模。

济南、青岛2个人口净流入的大城市，以实物保障为主、租赁补贴并重，多点布局带动全域，大力发展保障性租赁住房，努力实现职住平衡；淄博、枣庄、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、临沂、聊城等9个城区人口总数超过100万的城市，统筹实物和租赁补贴保障方式，结合资源禀赋和需求，合理用好相关土地支持政策，盘活存量资源，稳步发展保障性租赁住房；德州、滨州、东营、日照、菏泽等5个城市，以租赁补贴为主，盘活市场存量住房，利用非居住存量闲置房屋改建方式，发展保障性租赁住房。

民心是最大的政治，让老百姓过上好日子是一切工作的出发点和落脚点。

2021年，山东财政用于民生支出占比达到80%左右，20项重点民生实事、两批“我为群众办实事”清单事项全面完成；城镇新增就业近120万人，超额完成年度目标任务；在全国率先实现医保卡省内“一卡通行”全覆盖……

2022年，山东将兜牢民生底线，高度关注、倾情帮扶困难群众、弱势群体，九类困难群众救助保障标准再提高10%；完善重特大疾病医疗保险和救助制度，促进商业补充医疗保险发展……

民生无小事，枝叶总关情。聚焦百姓“急难愁盼”，加强民生改善创新，山东用情用“新”扎实办好民生事。

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