奋力担当作为,不负人民重托!青岛市人大常委会2019年亮点工作综述发布

大众日报记者 薄克国

2020-01-22 15:19:23 发布来源:大众日报

1月22日,青岛市人大常委会举行的新闻发布会上,青岛市人大常委会研究室主任石斐川发布了青岛市十六届人大常委会2019年亮点工作综述。

据介绍,2019年,在青岛市委坚强领导下,青岛市人大常委会切实履行法定职责,充分发挥职能作用,不断提升思想方法、改造工作方法,全力助推“学深圳、赶深圳”和15个攻势,为加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市贡献了人大智慧和力量。

牢牢把握人大工作的正确政治方向

一年来,青岛市人大常委会深入落实中央和省委、市委决策部署,紧紧围绕全市中心工作深入开展调查研究,就贯彻“工作落实年”部署、加强人大监督、生态环保问题整治、赴深圳学习等工作,向市委提交专题报告,均得到市委主要领导批示,推动相关工作落地见效。特别是关于“蓝谷”发展的调研报告提交市委后,又对中德生态园等7个国家级园区逐一进行调研,并向市委提交了调研报告,所提意见建议,被充分吸纳到市委关于功能区体制机制改革创新的实施意见中。

认真完成市委交办的专项任务

一年来,青岛市委向青岛市人大常委会交办了监督核查重大项目建设、督促调研8个攻势、监督推进流程再造、配合建立协同监督机制等一系列专项任务,要求高、频次多、分量重。

青岛市人大常委会坚持顶格推进,迅速组织落实,共组成111个小分队,深入一线现场,对西海岸新区等5个区(市)投资5亿元以上的市级重点项目进展情况开展了7轮监督核查,并对5个区(市)的项目建设专题片进行了审核把关;对经略海洋等8个攻势推进情况开展了3轮督促调研,一并做好攻势年度考核和质询准备工作;对5个区(市)和43个部门单位的流程再造开展论证和监督推进工作;制订协同监督工作落实方案,向有关方面移送线索16条。

一年来,青岛市人大常委会向市委提交督查成果78项,为市委决策出台和全市重点工作落地提供了有力支撑。

切实提升地方立法质量和效率

一年来,青岛市人大常委会主动适应“学深圳、赶深圳”和15个攻势需要,坚定不移深化市场化法治化改革,以立法服务保障更高水平开放发展。共制定、修改、审议法规43件,对国家和山东省18部法律法规草案提出修改意见。

聚焦重点领域实施监督。青岛市人大常委会围绕加快建设国际大都市,针对高质量发展的新要求,突出重点难点,加大监督力度,寓支持于监督之中,取得了实实在在的效果。听取审议“一府两院”专项工作报告11项、工作报告7项,开展执法检查8项,开展专题调研和视察38项;就物业管理工作和中小企业促进法实施情况,对市政府进行专题询问2次、满意度测评2次。

扎实做好决定任免工作

青岛市人大常委会紧紧围绕助推“学深圳、赶深圳”和15个攻势,适时作出决议、决定,促进和保障全市重大决策、重点工作的推进落实。为保证机构改革的顺利推进,及时作出关于市人民政府机构改革涉及地方性法规规定的行政机关职责调整问题的决定;审查批准了市级财政决算、新增政府债务限额和预算调整方案,并作出相关决议;作出关于授予韩升洙、李经泽“青岛市荣誉市民”称号的决定;表决通过青岛市与塔吉克斯坦杜尚别市建立友好城市关系的议案。

充分发挥代表作用

青岛市人大常委会坚持代表主体地位,全力支持和保障代表依法履职,充分发挥代表作用。

提高服务保障能力。组织省、市人大代表383人次参加两级人大举办的履职学习班和专题讲座,不断提升履职素养。组织全国、省和市人大代表参加主题教育座谈、省委重点工作督导和“一府一委两院”座谈、听证、庭审等活动176场次、1220人次;推荐代表担任“一府一委两院”监督员和咨询专家189名。

提高建议办理质量。深化建议督办流程再造,通过满意度测评、第三方专家评估、量化测评、二次交办等举措,推动承办部门认真落实代表建议。对《关于加强司法鉴定管理的建议》等9件建议作为常委会重点督办建议,全程跟踪推进,取得积极进展。市十六届人大三次会议和闭会期间,市人大代表共提出建议、批评和意见518件,全部按期办结,评价满意率为97.67%。开展5期市人大代表履职在线,收到群众反映问题301件,全部按流程转办,及时解决了一批群众关注的民生问题。

提高代表履职成效。巩固发扬上合组织青岛峰会期间的活动经验,围绕“工作落实年”和15个攻势,开展“立足岗位当先锋、精准监督促落实”活动。五级代表深入一线加强调研,提出意见建议103件,市委批示转办16件。同时,462名代表参加了15个攻势的作战方案答辩和督促调研。培树在“攻山头”“稳阵地”中实绩突出的代表典型31名,并通过省市各类媒体广泛进行宣传,全面展示了人大代表履职尽责的精神风貌和生动实践。推荐多名住青省人大代表参加《问政山东》直播节目,得到各方面充分肯定。

着力加强自身建设

一年来,青岛市人大常委会把自身建设摆在重要位置,积极对标深圳,着力提高履职水平。组织常委会组成人员赴全国人大深圳培训中心开展培训,两次赴深圳学习考察人大工作经验。青岛市人大常委会党组全面落实党建工作、意识形态工作和党风廉政建设责任制,注重发挥理论研究会作用,修订、制定关于加强改进调研工作、提高审议发言质量、加强人大宣传工作等意见和办法。实施机关工作流程再造,支持市委从人大机关选派的“第一书记”、乡村振兴工作队、企业帮扶工作队、社区党建联络员开展工作。常委会和机关干部的素质能力进一步提升,忠诚干净担当的政治品格得到进一步锤炼。

一年来,市人大各专门委员会立足自身职能,突出专业优势,深度融入全市发展大局,开展了大量的视察、调研和检查工作,促进经济社会发展中的一些问题得到解决、一些工作得到提升;通过实地督促调研、座谈恳谈、提出对策建议,助力15个攻势不断深化,与常委会工作实现了同步推进、有机衔接,充分发挥了闭会期间的作用。

一年来,青岛市人大常委会以人大外事为平台,接待外国议会和海外华侨华人团组来访8批77人次,组织出访活动4批7国20余人次。通过加强地方立法机构间交流,增进外方对中国的发展、“一带一路”倡议和中国人大制度优势等的认知,深化对外各领域务实合作,有效服务了国家战略和城市发展。

一年来,青岛市人大常委会持续加强对基层人大工作的指导,召开全市人大主任座谈会交流情况,开展镇(街)人大工作规范化建设,培育镇(街)人大工作示范点16个,打造代表联络站565个,基层人大工作不断加强。

(大众日报客户端记者 薄克国 通讯员 赵勇群 报道)

责任编辑: 王菁华     签审: 李忠运

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