基层是社会治理的基础和重心，基层治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。如何运用好各种手段，实现推进基层治理现代化目标？如何夯实基层治理基础，不断提升人民群众的满意度和获得感？今天（9月22日）出版的《大众日报》，关注了烟台、临沂聚焦基层的生动实践，一起来看。

探索基层社会治理新模式

烟台黄渤海新区“4+”破题

随着城市化进程的加快，基层治理末端力量不足等问题日益凸显，《大众日报》10版刊发《“4+”解锁基层社会治理新模式》，聚焦烟台黄渤海新区福莱山街道以党建引领、大数据赋能、网格化管理助推基层社会治理，全面破解基层治理难题。

近日，烟台黄渤海新区福莱山街道旭日社区网格员李珊珊在巡查过程中发现旭日小区内一处井盖破损，存在安全隐患。上午10点05分李珊珊通过网格化平台上报，次日下午4点40分修补完毕，消除了安全隐患。

“以前都是发现问题自己解决，但是有很多问题是我们个人能力解决不了的，现在我们可以大胆地去发现问题，有人帮我们解决，而且特别迅速。”李珊珊说。

问题的迅速解决还得益于福莱山街道积极探索推进的“党建+”强辐射、“网格+”夯基础、“数据+”激活力、“机制+”解纠纷的“4+”基层社会治理新模式。“随着城市化进程的加快，基层治理末端力量不足等问题日益凸显，我们积极探索‘4+’基层社会治理新模式，以党建引领、大数据赋能、网格化管理助推基层社会治理，全面破解基层治理难题。”福莱山街道办事处主要负责人王升玮介绍。

其中“党建+”强辐射是以党建引领完善网格治理架构，在辖区推行“社区党总支－网格党支部－楼栋党小组－党员中心户”一贯到底、进楼入户四级架构，推选767名党员楼长，将党组织建在网格、党小组建到楼宇。同时，以37个村居、社区党群服务中心为基础，整合小区活动室等场所建设N处党群服务驿站，将社区服务延伸到家门口、园区内。

小网格如何更精细化服务好群众？福莱山街道将辖区划分成567个网格，全面推行“一格三员”，为每个网格配齐专职网格员、网格助理员、楼栋管理员，另外配备N名水电气暖网社区管家，形成“1+3+N”网格管理服务体系。网格员每天日常巡访、每月重点巡访、每季度全面巡访，深入了解社情民意，进一步推动问题在网格解决。

“我们还建立了街道一体化大数据中心，将基层党建、民生保障等8类业务信息进行整合，一套数据打通科室间数据壁垒，实现数据互通、资源共享。同时打造‘区—街道—社区—网格’四级网格治理线上平台，配备社区大数据专员，一体负责巡查走访、事件处置等工作，构建“治理+服务”数字化融合推进格局。”王升玮介绍，该街道还完善网格事件发现解决闭环工作流程，将相关职能部门数据信息整合进平台，事件办理信息全流程网上流转，使事件办理全过程可量化、可追溯、可考核、可追责，全面提升处理质效。

为推动基层矛盾纠纷多元化解，福莱山街道还建立“网格员—社区调委会—片区—街道一站式矛盾纠纷调解中心”四级金字塔式协作联动工作机制，努力将矛盾纠纷化解在基层，累计解决群众、企业诉求2700余件。

政府为群众办事、群众为政府献策

“临沂首发”让群众诉求有了出口

“该平台运行以来，已经有402万注册用户，共受理600多万条群众诉求，群众诉求平均办理时长缩减3.6个工作日。”《大众日报》11版刊发的《临沂首发：践行沂蒙精神的新路径》，解读12345·临沂首发平台如何实现政府与群众的“双向奔赴”。

“今年春节前，一对老年夫妇打来电话，说家里墙壁漏水，客厅都结了冰。我们到达现场后，第一时间检测漏水点，修补管道，让老两口度过了安稳年。从这以后，老两口常会让我去家里坐坐，我们处得像一家人一样。”9月13日下午，在临沂市“最美首发人”报告会上，临沂市兰山区兰山街道热线办工作人员翟芝讲述的这个故事，令人感动。当天，共有9位“最美首发人”结合各自思想和工作实际，分别作了生动感人的宣讲报告，报告会现场还为40名“最美首发人”颁奖。这批为群众办实事的“最美首发人”，全都来自一个创办仅一年多的平台——12345·临沂首发。

据了解，12345·临沂首发平台于2022年4月2日上线，是临沂市人民政府办公室打造的政务服务便民热线融媒客户端。该平台整合了25条群众诉求渠道，打通25个部门业务接口，实现了151项政务服务事项在线办理，群众反映的问题由热线、媒体、政务、人大政协、纪委五级梯次督办，不光能避免不了了之，还可以做到事事有回音、件件能解决。该平台运行以来，已经有402万注册用户，共受理600多万条群众诉求，群众诉求平均办理时长缩减3.6个工作日。

在临沂市，像翟芝这样用心用情为群众办事的12345·临沂首发平台工作者还有很多。

“办理工单，很多时候需要换位思考，老百姓的事，就没有小事。”临沭首发工作人员曹慧广回忆说，2月份，她接到蛟龙镇前利程村村民反映，该村在其家房顶安装光伏发电板，导致其家房顶漏雨，且一直未给其发放光伏安装补贴，要求修复。接到诉求后，曹慧广联系村干部一起到村民家中，将漏雨房屋修补完毕。

兰陵县大仲村镇副镇长、镇首发办公室主任杨靖靖从事热线办理工作以来，时刻牢记为民情怀，解决多起疑难工单，为老百姓排忧解难。热线办理工作面对的问题错综复杂，平时需要多学习不同领域的知识，杨靖靖认真学习《民法典》等有助于处理矛盾纠纷的法律法规，在解决群众诉求和回复、回访工单的时候得心应手。

借助公开的平台，群众的诉求有了出口。办理过程中，群众不仅可以参与，还能监督。这种做法不仅让久拖不决的问题得到了解决，同时也让不作为、慢作为、乱作为问题见了光。在临沂，自12345·临沂首发平台上线以来，安装充电桩再也不用“跑断腿”，原来城市里的垃圾堆变成了“口袋公园”，小区居民等了多年的健身器材也安装了起来。为了更好地为群众办事，临沂市还经过不断探索，摸索出一个有效的基层调解模式，从政府各部门抽调50多人成立了一个专门的调解团队，用更柔和的方式化解基层矛盾。

如今，12345·临沂首发平台被形象地比喻为政府为群众办事、群众为政府献策的“双向奔赴”，成为践行“党群同心、军民情深、水乳交融、生死与共”沂蒙精神的新路径。

记者：杨秀萍 杜辉升 纪伟

通讯员：高小雯

内容转化：李欣苁

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责任编辑： 李文智     签审： 王建国

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