■编者按 良好的营商环境是支撑一个地方经济发展的关键因素。营造良好营商环境，事关我省新旧动能转换、事关高质量发展、事关人民福祉，是全省各地攻坚推进的重要工作。请看烟台开发区贴心服务让外资企业增资1亿美元，淄博市淄川区建立“一链办理”套餐式“服务超市”提升服务水平，滨州市邹平市启动“全领域、全流程”行政审批帮办代办新模式。

邹平市启动“全领域、全流程”线上帮办代办系统

申请人帮办人全程“零跑腿”

6月2日，邹平市“全领域、全流程”行政审批帮办代办服务中心揭牌，全面启动覆盖政务服务所有事项、帮办所有参与单位、线上线下全部渠道，帮办需求全流程一帮到底的帮办代办新模式。

想办个企业、投个项目，开个超市、办不动产登记证等等，无论企业的，还是个人的，只要是政务服务事项，通通都能帮。

5月24日，邹平市在全省率先建设运行了“全领域、全流程”线上帮办代办系统，并实现线上帮、掌上帮、接力帮、定制帮、跟踪帮、贴心帮等6大功能。不仅节约了企业群众办事和政府运行的成本，也提供了更加便捷、高效、贴心的政务服务。登录该系统，只需填写申请人姓名（企业名称）、证件号码、手机号、帮办类型、所属情形等7项基本信息，点击“立即申请”，就能顺利提交帮办需求。

企业和群众提交帮办申请后，市帮办代办中心人员先初审，之后会根据镇街、部门职责划分，将申请帮办事项在线分发到相关单位，各单位各司其职、并联帮办，全流程线上进行，不仅申请人不用跑腿，帮办人员也不用跑。

记者试用发现，这个系统设置了短信提醒、审批时限、临近预警、超时预警等多个催办“闹钟”。申请、初审、反馈、收件、评价等5个流程，每进行一步，相关帮办人员都会同时收到短信，提醒他及时处理，每办结一步，环节标识色都会从红色变为绿色，临界或者超过审批时限，“闹钟”就会启动预警，督促加速办理。

企业和群众不仅能够在电脑上办理，手机上打开“山东省政务服务网”官网，将站点切换到“滨州·邹平”，也可以提交相关申请；帮办代办人员则能通过手机上的网址链接进入后台办理系统进行办理，实现随时随地帮办代办。

记者了解到，邹平市行政审批帮办代办服务中心，负责牵头全市帮办代办工作，还将帮办从投资建设领域扩大到政务服务全领域、全流程；参与单位从行政审批服务局扩大至所有镇街、开发区和有关部门；服务渠道从线下帮办扩大到“线上+线下”无缝衔接。（大众日报记者 李剑桥 通讯员 张方谦 刘娜 报道）

烟台开发区贴心服务让外资企业增资1亿美元

丹麦公使点赞山东营商环境

3月22日，海虹老人涂料产品应用于福建省马尾造船股份有限公司制造的直径为139米的单柱半潜式深海养殖渔场装备中。(资料图)

“今天的奠基仪式，展示了丹麦最大公司之一对中国市场的信心。”日前，在海虹老人涂料（烟台）有限公司建设年产10.2万吨环保型涂料项目奠基仪式上，丹麦驻华大使馆公使、副馆长海乐，对山东省各级政府为丹麦企业给予的支持表示感谢。

位于烟台开发区的海虹老人涂料（烟台）有限公司10.2万吨环保型涂料项目总投资1亿美元。新项目生产的涂料产品，将为船舶、基础设施、电力、油气设施以及集装箱提供防腐保护。涂料保护表面、结构和设备，能够延长设备的使用寿命、降低维修成本。面对新冠肺炎疫情对全球投资带来的不利影响，作为行业领军企业的海虹老人选择此时开工无疑为市场注入了一针强心剂。

“这几年，海虹老人的业务迅速发展，为更好地满足客户对环保产品和创新应用的需求，我们乘着山东省新旧动能转换的东风，以及中国（山东）自贸区烟台片区挂牌建设的机遇，确定了在烟台投资扩建生产基地，这将利于公司在涂料产品和技术创新中处于优势地位。”海虹老人集团副总裁、北亚区总裁梅晓东告诉记者，项目将于2021年第四季度完成生产调试、运营及相关交付手续。建成后，年产水性涂料1.8万吨、溶剂型涂料7.2万吨、粉末型涂料1.2万吨。

如梅晓东所说，新旧动能转换、自贸区建设等一系列国家政策叠加，让烟台开发区的投资环境更具优势。

“我们在得知海虹老人集团的增资意向后，立刻安排专人跟进，多次登门拜访，充分发挥‘一口对外’工作模式的作用，协调财政、发改等相关职能部门，为投资方提供最优服务、最高效率。”烟台开发区招商局副局长鞠锦源说，得知该项目面临国内众多一线城市竞争后，工作人员主动出击，先后邀请海虹老人集团高管来区洽谈十余次，确定投资规模，调整规划方案，协助设计报批，最终促成该项目落户烟台开发区。

引进来只是开始。3月伊始，烟台开发区管委各部门在疫情防控期间，帮助企业协调各项审批手续，协助企业做好场地平整、电力配套、建设评审等工作，安排施工人员科学复工，对《安全设施设计专篇》进行评审，使得新项目3月5日就顺利复工并快速推进，解了企业的燃眉之急。

贴心的服务，让这家投资烟台28年的企业更安心地扎根经营。海虹老人涂料（烟台）有限公司总经理宋晓琴介绍说，烟台新厂将更好地履行社会责任，为带动当地发展发挥更大的作用。（大众日报记者 从春龙 通讯员 王 聪 吴兆璐 张震报道）

淄川区优化整合行政审批事项

按需点单，百个审批“套餐”一链办理

“听朋友说原来开个书店要去工商、文化出版等窗口办理好几个手续证件，挺费工夫。没想到现在通过这个‘一链办理’主题式套餐服务，两个小时就办好了，真是太方便了！”近日，淄博市淄川区市民刘家诚笑着告诉记者，自己得赶紧回店里好好拾掇拾掇，然后挑个好日子准备开业。

通过套餐服务，刘家诚办理的两项业务由串联审批变为并联审批，只通过一个窗口，提交一套材料，实现同一链条事项同时办结。而且因为淄博市电子身份证的推广使用，刘家诚连身份证都不用提供，在获得营业执照的同时，《出版物零售经营许可证》也办好了，全程只用了两个小时。

刘家诚满面笑容地拿着开办书店的证件离开，淄川区罗村镇益寿堂药店负责人仇燕前来咨询药品经营许可证的相关问题。工作人员在审核材料时发现，仇燕提供的营业执照还未进行多证合一，需要换发新照，获得统一社会信用代码。给仇燕介绍完相关情况后，工作人员立刻通过“一链办理”模式帮她换发营业执照，同时办理药品经营许可证，全程仅用了十分钟。

淄川区行政审批服务局推行实施“一链办理”主题式审批，重点针对与企业群众生产生活密切相关的高频服务领域，以高效办成“一件事”为目标，将原来分散在多个部门的关联事项，按“主题式”服务模式进行优化整合，重构了跨部门、跨层级、跨区域协同办事流程。

“我们对‘一件事’主题所涉及的事项、材料、表单、流程逐一梳理，力求在合法合规的框架内，进行流程再造，持续推进减材料、减环节、减时限、减跑腿次数。”淄川区政务服务中心主任耿涛介绍，对涉及子事项的办理流程进行关联识别、集成和优化，建立套餐式“服务超市”，供群众自主选择办理。

截至目前，淄川区在政务服务事项标准化、颗粒化梳理的基础上，推出面向企业和自然人的主题式审批“一件事”清单100项，并在区政务服务中心、镇街便民服务中心、山东政务服务网公开，实行“一次告知、一窗受理、一表申请、一套材料、并联办理、统一出证”，实现同一链条事项在同一层级办结，变“一事一流程”为“多事一流程”、“一事跑多窗”为“一窗办多事”。相关审批事项平均办理时间压缩了85%以上。

“眼下，我们又在‘一链办理’主题式审批基础上，推行了行业综合许可‘一证化’改革，将首批15类行业经营涉及的多项许可事项，整合为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证，实现‘一证一行业、一章全覆盖’，让企业群众享受更为贴心，更为省心，更为暖心的服务。”耿涛说。（大众日报记者 刘 磊 通讯员 闫盛霆 汪丽报道）

责任编辑： 梁开文    

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