社区办公司，居民当股东

“进士坊”下创新谋出路2020-12-26来源：大众日报 02版

西邓戈庄粉刷一新的外墙

12月20日中午，尚不到12点，诸城市龙都街道邓戈庄社区西邓戈庄“进士坊”大牌坊旁，已经紧挨停放了20余辆私家车。

乘客下车后，有人在村里的青砖白墙间转一转，有人径入牌坊西侧的一家乡村饭店。此时的店主尹文明，忙着在里间跑来跑去传菜送水。

西邓戈庄在周边十里八村都有名，该村在清代曾出过“一门三进士”。这座“进士坊”大牌坊是半年前刚刚建成的。尹文明将紧挨牌坊的闲置院落重新装修，4个月前开了一家驴肉汤馆，搭配几件农家菜肴，虽然还没有张挂店名，不过靠着“进士坊”的名号，天天客人满座。

说起村子的变化，尹文明连连称赞。就在3年前，西邓戈庄还是邓戈庄社区6个自然村中唯一没有道路硬化的村子，经济发展水平最弱。尹文明家守在村口，不只是“晴天出门一身土，下雨回家一脚泥”，来往车辆多时，院子里早上晾晒的几件衣服，下午收时就落上了厚厚的尘土。

当时，尹文明从左邻右舍一打听，村经联社集体账户上只有64元钱，还欠了十几万元的外债。看到村子发展无望，他索性跑出去干起了电动汽车推销员。而如今村子的变化，让尹文明见识了“翻天覆地”。他决定留下谋出路。

去年，在省派诸城市龙都街道乡村振兴服务队和上级部门帮扶下，硬化道路笔直宽敞，绿化苗木整齐美观。西邓戈庄户户外墙用图文绘制着村子的历史文化、进士典故、社会主义核心价值观等内容，与村内自然景观有机结合，通过图片、文字、漫画的形式将一面面冷冰冰的墙壁变成会说话的“大课堂”。

不过，村庄环境如何维持？村子又该如何长远发展？

“我们村后刚投资200万元建起一座1900平方米的大厂房，已经有一个屠宰机械厂租出去了，听说每年租金有20万元，厂里的招工启事也马上要张贴了。跟我差不多大的尹燕超等六七个人，都想回村里工作。”村前人来人往，尹文明消息最为灵通。

作为整个社区最弱的村，没有集体收入，产业基础也是“零”。200万元建造厂房的钱从何而来？

“虽然同社区也有富裕村，但‘亲兄弟明算账’，贫困村要想发展，还得创新谋出路。”龙都街道党工委书记冯士磊说。2017年，冯士磊刚到龙都街道任职，就推动各社区成立社区公司，社区公司作为独立法人，发展社区集体经济。

这等于“另起炉灶”，社区公司不动用原村级经联社组织的一分钱，积极寻找新的资源创收。同时，社区公司鼓励党员群众以资金、技术、土地经营权、机械设备等多种生产要素入股，采取“社区+公司+基地+农户”的模式，通过实行股份制管理、企业化运营，带领社区居民走资源开发型、服务创收型、产业带动型、乡村旅游型等多种发展路子，发展壮大社区集体经济。

龙都街道规定，社区公司须将不低于20%的公司盈余用于扶助社区内的老弱病残救助和贫困户，建立扶贫长效机制。

西邓戈庄的厂房建设资金，就是由社区公司先行垫资。每年收益一部分用于归还垫资，一部分用于村级发展和百姓红利。

如今，村子里的年轻人陆续回来了，外商投资的玫瑰温室和草莓大棚等相继搭建起来，越来越多的游客来到这里。

（大众日报客户端记者 张鹏 通讯员 李芳 徐桂军 报道）

责任编辑： 李扬    

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