□周学泽

中央经济工作会议要求，统筹好地方债务风险化解和稳定发展，经济大省要真正挑起大梁，为稳定全国经济作出更大贡献。

今年，外部环境更加复杂，风险隐患交织叠加，要素约束日益突出，经济大省条件好、实力强、突破能力强，有责任在严峻的形势下挑起更多重担。

山东是经济大省。2022年8月，《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》印发，明确山东是“我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点”，地位重要。2022年8月在深圳召开的经济大省政府主要负责人座谈会，提出经济大省要勇挑大梁，发挥稳经济关键支撑作用，6个省份参加，山东是其一。广东、江苏、山东等6省，是GDP总量最高的省份，也是人口最多的省份，经济总量合计占全国的45%，人口规模合计占全国的40%左右，是国家经济发展的“顶梁柱”。

经济大省“挑大梁”，体现在经济总量要大。山东生产总值长期位居我国前三位，今年以来，面临疫情之后复苏缓慢的国际国内市场，山东在困难中寻找发展机遇，前三季度实现了一个大省的经济担当。根据地区生产总值统一核算结果，山东省前三季度全省生产总值68125亿元，按可比价格计算，同比增长6.0%，全省生产总值增长速度，高于全国0.8个百分点，展现出大省经济的韧性和底气。

分开来说，农业基础牢固，前三季度全省农林牧渔业总产值8819.1亿元，按可比价格计算，比上年同期增长4.9%；工业强省成绩突出，今年前三季度，全省上下把工业经济作为“头号工程”，41个大类行业中，有33个行业实现增长，增长面为80.5%。规模以上工业增加值同比增长7.1%，其中，9月份增长7.5%；服务业持续回升，1-8月，全省规上服务业营业收入同比增长3.7%，分别较1-6月、1-7月回升0.8、0.9个百分点，增速回升加快。

经济大省“挑大梁”，更体现在发展质量要高。“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”，这是对“发展才是硬道理”的深化，是对“发展是党执政兴国的第一要务”的现实回应。

高质量发展强调经济质量与效益。2018年，国务院批复设立山东新旧动能转换综合试验区，这是全国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略综合试验区；2022年8月，《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》印发，再次赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区的重大使命。

“第一个”，是为全国动能转换做示范；“先行区”，是为全国绿色低碳高质量发展做示范。通俗地说，山东要为全国高质量发展承担“打样”的重任。今年1月，《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》印发，山东贯彻落实国家战略要求，以推动高质量发展为主题，以深化新旧动能转换为中心任务，以形成绿色低碳生产生活方式为主攻方向，以改革创新为根本动力，努力开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。

山东加速淘汰落后产能。新旧动能转换五年，全省累计治理“散乱污”企业11万多家，化工园区由199个压减至84个，化工企业入园率由不足20%提升至38%，整合退出地炼产能2352万吨，压减焦化产能1866万吨。

山东纵深推进先进制造业强省行动，加快构建现代化产业体系。11月30日，全省新型工业化推进大会在济南召开，要求以高端化、智能化、绿色化、集群化为方向，以加快制造业转型升级、增强核心竞争力为重点，以改革开放为动力，纵深推进先进制造业强省行动，加快构建现代化产业体系，努力在推进新型工业化中勇闯新路、勇挑大梁，为全国发展大局作出山东贡献。

高端化、智能化、绿色化、集群化，是山东近些年工业制造的努力方向。高端化方面，石化产业是一个重点领域，山东推动更多重大石化项目列入国家规划布局，以烟台裕龙岛、青岛董家口、东营、菏泽东明等产业集聚区为主体，加快打造世界级高端化工产业基地，年底前高端化工营业收入占比超过50%。

智能化发展，山东聚焦冶金、化工、轻工、建材、纺织服装、机械等六大传统优势产业，推进“万项技改、万企转型”，发挥工业互联网赋能作用，浪潮、华为等数字企业和山东实体经济深度链接，很多“粗黑重”的传统产业实现了从生产过程到销售过程的数字化精准控制，能耗、原料消耗大幅度减少，逐步迈向“高精尖”。11月28日，山东省政府新闻办举行新闻发布会介绍山东“无废城市”建设有关情况：2022年全省规上工业企业单位工业增加值能耗比2020年累计下降15.4%，万元工业增加值用水量比2020年下降7.52%以上，为全国工业绿色低碳高质量发展作出了有力示范。

绿色化发展，原料运输、生产、销售全过程节能减排。今年7月，我国首条百万吨、百公里高压常温密相二氧化碳输送管道——“齐鲁石化-胜利油田百万吨级CCUS项目”二氧化碳输送管道正式投运，做到对CO₂的捕集、输送、利用、封存全过程密闭，每年可减少4万辆罐车行驶损耗，节省车用天然气约200万立方米。

集群化发展，靠规模和链条，实现集约式发展。以潍柴为例，作为“链主”企业，将“供应链”打造成“共赢链”，与全球130余家上下游企业共同打造“研发共同体”，构建了以动力总成为核心的产业众创生态圈。链主潍柴不断提高核心竞争力，2020年-2022年，潍柴柴油机本体热效率突破50%、51%、52%，连续三次创造世界纪录，提升了中国动力在世界内燃机领域的话语权。自己力量强了，辐射带动配套产业共同发展。河南西峡县内燃机进排气管有限责任公司总经理程景胜表示，公司与潍柴动力合作35年，伴随潍柴动力的成长壮大，自己也成为领军企业，年均生产排气管超过700万只，其中20%以上是供应给潍柴动力。

绿色低碳高质量发展，经济、财力等综合指标向好，使山东在全国更好地承担起“挑大梁”角色。10月20日至21日，前三季度全省财政运行分析会议在临沂召开。会上，省财政厅负责同志表示，“财政平稳运行，各项工作取得阶段性成效。”10月23日，省政府新闻办召开新闻发布会信息显示：财政金融保障有力。前三季度，全省实现一般公共预算收入5853.2亿元，同比增长5.8%。一般公共预算支出9263.3亿元，增长1.8%。

“走在前，开新局”，瞩目未来，担负好我国重要工业基地和北方地区经济发展战略支点的定位任务，发挥好黄河重大国家战略中的龙头作用，是沉甸甸的责任。2023年已经进入尾声，全力以赴打赢“收官战”，完成全年GDP预期目标，并迎接新一年挑战，山东有信心。

责任编辑： 张晨    

打开大众日报客户端阅读全文