济南

理上网来 | 杜绝“蠢事”,须根治这六种“依赖症”

大众日报记者 马清伟 李檬

2020-04-23 06:34:41 发布来源:大众日报客户端

“决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事。”

中央关于持续解决形式主义问题文件中的这句话,可谓振聋发聩。

形式主义是一种多发症、易发症,也是一种顽症。正因如此,近几年来中央一直持续推动克服形式主义问题,一再要求为基层松绑减负。

形式主义为何难根治?很大程度上是因为现实中存在许多积习已久的惯性套路,一些地方和领导干部离开这些就不会推动工作了。这些套路就像臭豆腐,闻起来臭,吃起来香;明知愚蠢,却难割舍,成了难以摆脱的“依赖症”。

“开会发文”依赖症

这是最典型、最常见的。

有的单位,对上级文件层层转发,文件简报满天飞,内容“假、大、空、涩”;层层开会、陪会,天天开会,开“马拉松”会,把开会变成了工作常态,而且都要求“一把手”参会,以至于很多领导干部不是“泡”在会场,就是在开会的路上。

有的单位,急于表现,传达上级精神不过夜,口号喊起来“地动山摇”,文件转起来“快如闪电”,但干起活来却靠边站。

“检查督查”依赖症

有的领导机关,缺乏对基层单位应有的信任,为了显示工作力度,把“检查督查”作为工作抓手,组织一轮又一轮的检查督查,名目繁多,频率过高,多头重复,声势大、效果差,根本发现不了问题,更解决不了问题。

基层很大一部分人力、精力,用在了迎来送往、应付检查督查上。有的单位专门设置了“经典路线”,有的家庭成了迎接检查的“专业户”,有的人员成了“专业演员”。

“评比考核”依赖症

主要有两种情况。

一种是评比达标验收。有的部门缺乏全局观念,本位主义严重,既不了解宏观情况,又不掌握民意,只盯着自己业务“条条”“线上”的一亩三分地,为了扩大自己的影响力,不顾基层承受能力,在本系统组织开展一系列繁琐的评比表彰和达标验收活动,经常出现“省里要比,市里先比一次;市里要评,县里先评一次”的轮番评比的情况。

二是考核和“一票否决”。有的部门单纯用考核调动基层的工作积极性,动不动就拿出“考核”大棒,时不时就挥舞“一票否决权”,以至于考核制度越来越细,越来越全,越来越繁琐,考核成本越来越高,基层也要花大量精力,用在应付各种考核上。滥用“一票否决”,则不仅导致中心工作不突出,也使基层干部积极性受到很大挫伤。

“突击活动”依赖症

典型特征就是急功近利,短线突击。

有的地方在推进工作中,缺乏“抓铁有痕、踏石留印”的狠劲,而是空泛表态,应景造势,调门高,行动少,落实差,动不动就采取非常规措施,追求“短平快”,不舍得下细功夫、慢功夫、实功夫。突击活动过后,矛盾仍然“水落石出”。

一些单位和部门,工作中“教条主义”严重,如环保整治中的“一刀切”,安全生产中的“一人得病,全家吃药”等 。突击活动打乱了基层的工作节奏,导致基层干部加班加点,身心俱疲,工作应接不暇,顾此失彼,陷入处处救火的被动应急状态。

“现代技术”依赖症

这是一种新型“依赖症”。

一些乡镇干部的手机上,普遍装有七八个工作APP和20多个工作类微信“公众号”,每天若要认真完成APP上的“留痕”任务,要耗费两个小时左右。同时,各地政务APP过多现象也普遍存在,要求基层人员打卡学习、积累学分。有的扶贫干部下村,变成了“留影式”帮扶,拍个照片传给群里,或者传给领导,就万事大吉了。

“键对键”代替了“面对面”,接地气的调研没有了,面对面的心理沟通消失了;速度加快了,温度降低了。手机APP确实有利于提高工作效率,但不能过多过滥,成为基层新负担。

“问责追责”依赖症

来自上级部门的问责,确实帮助不少地方和干部拧紧了责任“发条”。

但滥问责、乱问责现象,属地式问责、计时式问责、强压式问责、职能式问责、背锅式问责等“五座大山”,也着实压垮了不少基层干部,一些同志患上“被问责焦虑症”。

有乡镇党委书记自述,他认领过42项责任。

把对上负责与对下负责统一起来

“只顾领导注意不注意,不顾群众满意不满意”——形式主义本质上是个政治问题。

杜绝这些“依赖症”,党员干部须树立正确政绩观,坚持对上负责与对下负责的统一;坚持问题导向、效果导向、实干导向,把工作基点放在解决难题、推动发展上;正确处理公与私的关系,时时处处出于公心,而不是片面追求提升本部门影响力或个人利益。

罹患“依赖症”,还有一个重要原因——面对新形势、新任务,出现了“本领恐慌”。离开那几招,脑子就一片空白,不知道该怎么抓,怎么干。对此要树立创新思维,创新方式方法,把改革作为抓落实的“冲击钻”,把减负作为改革的切入点,突破老框框、老办法,开创工作新局面。

最后,上级要勇于放手,充分相信基层、赋权给基层。特殊时期,加大工作推进力度是十分必要的,但一定要遵循客观规律,做到适时、适情、适度。如开展检查督查、评比考核,都是必要的,但是不能过多、过频。要充分相信基层,放手让基层去干;充分赋权给基层,让基层既有责,更有权,权责一致。要坚决避免越俎代庖、包揽一切,引导基层按照自身节奏,有条不紊抓好各项工作。

(作者:岳金峰 全文见:http://paper.dzwww.com/dzrb/content/20200421/Page09NU.htm 转化编辑 马清伟 李檬)

责任编辑: 王建国     

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