观澜|济泰高速:一把打开泰山"大锁"的钥匙

大众日报记者 周学泽

2020-06-03 16:03:11 发布来源:大众报业·大众日报记者

6月2日,济泰高速锦绣川特大桥左幅箱梁全部架设完成,济南段实现左线全线贯通。截至目前,济泰高速济南段投资完成92%,其中路基、隧道、桥涵工程已基本完成,机电、绿化、交安工程正同步有序推进,计划2020年年内建成通车。

资料显示,济泰高速公路于2016年12月26日开工,目前正处于最后建设阶段,建成通车后,济南到泰安半小时通达,这给济南南向发展带来新的畅想。

假如把泰山比作一把“大锁”,济泰高速正像一把打开大锁的钥匙,大锁开了,济南的南大门就打开了。

济南作为山东省省会、区域中心城市,北依黄河,南靠泰山,因为处于河山之间,城区拓展受到限制,长期只能东西向延伸,成为一个狭长型城市。济南向南辐射带动的作用尤其不足,因为泰山山脉的阻隔,穿透力渐弱,这也使济南对鲁南地区的影响一直不强。

但济南又具备成为一个特大城市的区域位置。济南向北及向南500公里处才有天津和南京,向东300多公里有青岛,向西400多公里有郑州,济南作为重要的区域政治文化经济中心城市,从外部空间看完全具备大城市的一切要素,但长期以来,受地形等因素影响,影响中心城区做大做强,影响区域城市协同发展。

2019年我国城镇化率突破60%,中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式,“十四五”要进一步形成优势互补、高质量发展的区域经济布局,空间布局应根据新的变化进行调整,其中大城市、都市圈与城市群是我国经济发展最有活力的地方,应通过结构优化提高支撑力和带动力,支持区域性中心城市对更大区域发挥带动力。在这一背景下,山东建设发展省会经济圈和济南都市圈,意义重大。

5月27日,《济南市2020年国民经济和社会发展计划》发布,提出将推动省会经济圈一体化发展。对接省直部门单位和有关市,制定2020年度一体化发展工作要点。建立市际联席会议制度,实行联合办公,率先推进济南与泰安、淄博同城化和济南齐河全面融合。

这个《计划》是对年初会议的呼应。今年1月5日,济南市委经济工作暨“四个中心”建设推进大会召开,会上发布了《济南建设国家中心城市指标体系》和《济南建设国家中心城市三年行动计划(2020-2022年)》,明确提出,“率先在济泰同城化、济淄同城化和济南齐河全面融合等方面实现突破”。

“济泰同城化或一体化”对济南和泰安的交通连接提出更高要求。现在,济南和泰安的交通连接有多种形式。5月,济南市两会上,市政府工作报告提出,济枣高铁确定在2020年年内开工。济枣高铁初定由在建济莱高铁引出,过港沟向南进入南部山区,至泰安市新建泰山东站,终至枣庄市台儿庄站,全长260余公里。

济枣高铁将要修建,意味着济南和泰安之间将有京沪高铁、济枣高铁两条高铁连接,济莱高铁规划虽然不通过泰安市区,但济南莱芜区和泰安不远,未来高铁出行比较便捷。

尽管如此,高速公路的作用,仍是高铁不能取代的。

对于济泰一体化来说,济泰高速至少将在四个方面促进济南和泰安的融合:

一是济南和泰安的“半小时”连接,让“同城化”开始实至名归。

以京沪高铁济南到泰安为例,现在全程只需要17分钟,但如果你从济南坐高铁到泰安,得先从家坐车到济南西站,这对于很多人来说,至少半个小时就进去了,而你未来开车经济泰高速到泰安,全程只需要半个小时,谁更方便一目了然。可以说,济泰高速公路产生的“同城化”效应,高于高铁效应。

二是济南和泰安的文化旅游连接更加紧密,将加速山区脱贫。

济泰高速沿线旅游文化资源丰富,沿途经过红叶谷、锦绣川、泰山、汶河等景区,拥有丰富的文化资源。济泰高速在中间有多个出口,人们自驾车可以方便地深入济南和泰安的县市和乡镇,这使两地交往融合深化。

济泰之间的山区地带,旅游文化资源丰富,但长期开发不足,档次不高。借助济泰高速,济泰山区之间旅游文化资源获得提质上档的机会,农民对外销售农产品也有了更方便的通道,这对于乡村振兴和山区脱贫意义重大。

三是济南和泰安、济南莱芜区和泰安的产业融合将加速。

《济南建设国家中心城市三年行动计划(2020—2022年)》提出,“将引领济南都市圈一体化发展。加快推进综合性交通枢纽建设,强化与各市的交通联系,打造高效便捷的‘一小时都市圈’。推动产业协同融合发展,建设产业合作园区,共同培育优势产业集群。”

去年11月,《山东重工·中国重汽百万整车整机绿色智造产业城项目社会稳定风险分析公示》发布,该项目落户莱芜区,总投资1535亿元。《公告》显示,智能网联(新能源)重卡项目位于济南市莱芜区莱城大道以西、鲁矿大道以北、珠海路以东、银安街以南。该项目拟新增固定资产投资61.14亿元,拟分三期实施完成,达产后预计年销售收入576.75亿元,年创造利润22.39亿元。其中,一期项目拟投资30亿元,预计于2021年投入使用。

重汽集团济南卡车股份有限公司将在2021年搬迁至莱芜区,这对于济泰一体化是一个好消息。熟悉泰安和莱芜地形的知道,莱芜区往西到泰安,一马平川,是一块难得的山间盆地,具有发展制造业的空间,重汽新项目正处于这块宝地。

未来,从济南经济泰高速能快速到达泰安和莱芜区之间的盆地区域,济南和泰安,济南莱芜区和泰安,相互之间的产业融合,都会因为济泰高速的修建而加速。

四是济南辐射带动鲁南发展获得重要基石。

2019年12月,在第三届中国企业改革发展论坛上,山东大学经济研究院院长黄少安教授表示:济南发展大势是向南。他首先从自然环境谈起。南部山水兼备,生态宜居,如果科学谋划,不仅有利于环境保护,还可以满足人们更高层次的居住和生活需要。其次,“向南发展”占用农田少,既有利于耕地保护,也能充分利用山丘土地和环境。最后,“向南发展”可以形成真正的大济南和以济南为中心的城市群。黄少安教授进一步阐发了以济南为中心,济南、泰安向一体化方向发展的规划构想。在此构想下,淄博、济宁、临沂等,都将深化与济南以及各自之间的联系。

济泰高速是山东省高速公路规划网的“纵六”并行线。济泰高速年内通车,将打开泰山的山门,打开济南南下的“南大门”,跳出自然发展局限,依托泰安和莱芜区两块基石,济南南下方便了,济南都市圈和鲁南都市圈将实现更紧密“握手”。

(大众日报客户端记者 周学泽 报道)

责任编辑: 禹亚宁    

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