【背景新闻】

王毅主持第三次阿富汗邻国外长会

新华社合肥3月31日电（记者 岳媛媛）国务委员兼外长王毅31日在安徽屯溪主持召开第三次阿富汗邻国外长会。

王毅首先宣读了习近平主席书面致辞并代表中方发言。

王毅说，面对处于历史十字路口的阿富汗，我们及时创立阿富汗邻国协调合作机制，确定合作应对阿局势变化的政治共识，充分体现了睦邻友好、守望相助的邻里精神。我们应该秉持命运共同体理念，与邻为善、以邻为伴，进一步发挥邻国协调合作机制的独特作用，推动阿早日实现稳定发展，携手实现本地区持久安全和发展繁荣。

王毅提出三点建议。

一是支持阿走出一条自立自强之路；二是支持阿走出一条繁荣进步之路；三是支持阿走出一条和平发展之路。

与会邻国外长感谢习近平主席的重要致辞为阿富汗邻国协调合作机制注入强劲动力，赞赏中方为汇聚邻国合力、支持阿和平重建发挥的重要作用，赞同应加强协调合作，帮助阿实现和平稳定和经济重建，支持引导阿临时政府切实履行承诺，积极回应国际社会尤其是邻国的期待，强调美国和北约应切实承担对阿重建发展首要责任，尽快归还阿人民财产。

联合国秘书长古特雷斯发表视频致辞，高度评价中方和邻国对阿人民的慷慨支持，指出阿邻国的团结彰显了全球共同体精神，建议加强人道援助、经济重振、建设性接触合作。

会议发表了《第三次阿富汗邻国外长会联合声明》和《阿富汗邻国关于支持阿富汗经济重建及务实合作的屯溪倡议》。会议宣布启动阿富汗特使定期会晤机制，建立政治外交、经济人道、安全稳定三个工作组。乌兹别克斯坦将主办第四次外长会。

土库曼斯坦副总理兼外长梅列多夫、乌兹别克斯坦副总理兼投资和外贸部长乌穆尔扎科夫、俄罗斯外长拉夫罗夫、巴基斯坦外长库雷希、伊朗外长阿卜杜拉希扬、塔吉克斯坦司法部长阿舒里约恩出席。

阿富汗邻国外长会彰显中国担当

□ 中国国际问题研究院 景晓玉 胡光玥

3月31日，第三次阿富汗邻国外长会在中国安徽黄山脚下的小城屯溪举行。中国作为主办方，巧思满满，将会议扩展为“阿邻国+阿”新模式，起到凝聚共识、增进理解的作用，博得国际社会一致赞誉，体现出中方作为负责任大国和邻国的担当。此次系列会议有以下几大看点：

一是阿富汗塔利班首次加入。当前，由于塔利班暂未获得国际社会承认，涉阿国际合作机制常常将阿富汗临时政府排除在外，在解决问题时往往“针对”而不“面对”，出现了阿富汗事务没有阿富汗人参与做主的现象。中方首创“阿邻国+阿”外长对话会模式，邀请阿富汗临时政府代理外长穆塔基出席，一是有助于国际社会更多了解阿富汗当前的实际情况，兼听则明，不至于盲人摸象；二是使“阿人主导、阿人所有”原则切实落实，推动阿富汗邻国协调合作机制真正取得实效；三是有助于各方进一步凝聚共识，向阿提供更多实质性帮助。

二是推出重磅《屯溪倡议》。对阿富汗来说，当务之急在于向阿提供人道援助，长远之道在于提升阿自主发展能力，必要之举在于形成援阿国际合力。除发表《第三次阿富汗邻国外长会联合声明》外，还发表《阿富汗邻国关于支持阿富汗经济重建及务实合作的屯溪倡议》的重磅倡议。当前，阿富汗问题国际会议和机制很多，但是《屯溪倡议》务实、落地，无论是与阿富汗塔利班友好的，还是不那么融洽的国家，都摒弃政治偏见，拿出方案、避免空谈，承诺将在人道援助、互联互通、经贸、农业、能源、能力建设等领域支持阿富汗经济重建，同时提升阿富汗自主发展能力。这无疑是塔利班掌权以来阿富汗问题的一次重大突破，为国际社会提供了一条经济手段解决阿富汗问题的新思路。

三是双多边机制叠加催生化学反应。此次主场外交活动议程密集，穿插着双边、小多边会晤。3月30日，国务委员兼外长王毅就阿富汗事务与土库曼斯坦、卡塔尔、俄罗斯、巴基斯坦外长分别举行了会谈，当天还主持了中阿巴三方外长会晤。31日，王毅主持召开第三次阿富汗邻国外长会，中国、伊朗、巴基斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦七国外长或高级代表出席。其间，王毅还集体会见了阿富汗问题“中美俄+”磋商机制会议与会代表。随后，王毅又主持了阿富汗邻国与阿临时政府首次外长对话会。当日，还会见了乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦的代表，实现双边会见全覆盖。会后将启动阿富汗邻国阿问题特使（特别代表）定期会晤机制，建立政治外交、经济人道、安全稳定三个工作组，为会议成果落实落地提供组织保障。

四是呼吁国际社会在阿富汗问题上发挥作用。3月底，王毅访问阿富汗；习近平主席向第三次阿富汗邻国外长会书面致辞，国际社会将目光转回阿富汗。习近平主席指出，“一个和平、稳定、发展、繁荣的阿富汗，是全体阿富汗人民的期盼，也符合地区国家和国际社会共同利益。”一个潦倒穷困的阿富汗不符合阿富汗周边国家的利益，也将对全球治理造成现实困境。当前，阿富汗人道主义危机在继续，国家仍在由乱及治窗口期，难民潮已经给周边国家带来经济重担，有关国家应当负起责任，救阿富汗人民于水火。特别值得注意的是，这次“中美俄+”会议中，中方为阿富汗塔利班和美方面对面沟通提供渠道，充分体现了中方的政治魄力和解决有关问题的决心。

【作者简介】

景晓玉，中国国际问题研究院欧亚研究所助理研究员，主要研究方向为中亚内政外交、中国与中亚地区关系。

胡光玥，中国国际问题研究院欧亚研究所研究实习员，主要研究方向为俄罗斯和中亚能源、中国与中亚地区能源合作。

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责任编辑： 武宗义    

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