【新闻背景】

美国务卿发表演讲渲染中国“挑战”

新华社华盛顿5月26日电（记者 邓仙来）美国国务卿布林肯26日就拜登政府对华战略发表演讲，渲染所谓的中国“挑战”。中国驻美大使秦刚当天表示，两国存在巨大共同利益和共同责任，应以合作共赢为双边关系基本面。

布林肯当天在美国乔治·华盛顿大学发表演讲，称中国对世界秩序构成“最严峻的长期挑战”，他重弹拉帮结伙的老调，称美方将以“塑造中国周围的战略环境”进行应对。布林肯同时称美国不寻求与中国发生“冲突或新冷战”。

对此，秦刚在出席印第安纳州全球经济峰会时回答提问表示，中美合作共赢才能造福两国人民和世界，即便中美之间存在竞争，也不应使其成为中美关系主流和主基调。用竞争定义中美关系只会加剧紧张、引发对抗。美方所称的竞争不是公平、健康的竞争，竞争不是你输我赢的零和博弈，把自己的一套私规强加给对方，更不是不择手段遏制、打压另一方。

美国的“三观”出现严重偏差

——评布林肯对华政策演讲

□ 中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员  孙西辉

5月26日，美国国务卿布林肯在乔治·华盛顿大学发表演讲，首次全面阐述拜登政府的对华政策。6月1日，布林肯在《外交》杂志创刊100周年庆典座谈会的发言中重述对华政策的主要思路和内容。对此，中国外交部、商务部和国台办，从不同角度批评美国散布涉华虚假信息；国务委员兼外长王毅指出，美国的世界观、中国观和中美关系观出现严重偏差。

关于世界和平和国际秩序，布林肯强调捍卫和改革以规则为基础的国际秩序，防止冲突，维护所有人的权利。但是，美国在200多年的历史中经历了200多场战争，二战后发动的越南战争、科索沃战争和阿富汗战争均未得到联合国授权，造成大量人员伤亡和地区长期动荡，数以万计的平民流离失所，生存面临严重威胁，更遑论其他人权。此外，他称中国对国际秩序构成最严重的长期挑战，因为中国是唯一有意愿和能力重塑国际秩序的国家。事实上，中国自改革开放以来不断加深融入国际社会的程度，成为现存国际秩序的积极参与者、受益者和支持者。中国主张完善现有秩序，而非彻底推翻它，美国却将此视为对其霸权地位和国际主导权的最大挑战。这表明，美国的世界观以维护美国利益和西方主导的国际秩序为基本立场，对中国持警惕和排斥观点，试图通过强调《联合国宪章》等国际法规占据道义制高点，获取最大程度的国际支持，从而将美国的利益包装成全球共同利益，将美国的对华政策转变为其盟友和伙伴的共同政策。

除了臆想出一个“挑战国际秩序”的中国，布林肯还在演讲中臆想出一个“违反贸易规则”、“为了自身利益蓄意扭曲市场”的中国，臆想出一个“人权受到压迫”的中国，臆想出一个“具有非凡影响力和野心”的中国。比如，布林肯声称，中国在对外政策中愈加咄咄逼人，在南海提出非法主张，危害地区安全和航行自由，违反商业和贸易规则。事实是，南海自古以来是中国领土不可分割的一部分，历史表明中国享有无可争议的主权和相关海洋权益，美国未加入《联合国海洋法公约》，却以执法者自居，以维护航行自由为幌子在南海和台湾海峡挑衅中国；中国坚持对外开放，支持经济全球化和自由贸易，美国以“公平贸易”为由采取逆全球化措施，不断退出各种多边国际机制，通过关税手段对各国施压。这表明，美国的对华认知充满偏见，充斥着对华抹黑等不实信息。

关于中美关系，布林肯强调不寻求冲突或“新冷战”，不寻求阻止中国作为大国发挥作用，不阻止中国发展经济或促进人民的利益，坚持“一个中国”政策，反对任何一方单方面改变现状，不支持“台独”。这些表态似乎重申了美国总统拜登向中国领导人强调的“四不一无意”承诺，但是美国的许多做法与这一对华立场背道而驰。拜登政府推行价值观外交，以“最严重的长期性挑战”为对华战略认知，以“印太战略”为对华战略布局，以“综合威慑”为对华战略手段，以“台湾问题”为对华战略抓手，抹黑中国体制，聒噪所谓的“中国债务陷阱”，延续特朗普政府对华加征的关税，持续对台湾出售武器装备，诋毁新疆、西藏和香港的人权状况，联合盟友与伙伴对抗中国。这表明，美国将中美关系设定为零和竞争关系，反映其以霸权国看待新兴大国的立场和对中国崛起的焦虑心态。

总之，布林肯对华政策演讲具有特定意图并经过精心设计。他不仅想向美国国内表明拜登政府的对华态度，打消美国国内的疑虑，强调对华政策上的所谓“两党共识”，而且希望向中国表明美国的对华政策立场，即不寻求与中国发生冲突或“新冷战”以及在台湾问题上未改变“一个中国”政策，同时向亚太国家表明美国的对华政策思路。然而，拜登政府对华政策中充满谬误和偏见，错误的涉华认知不利于维护两国关系稳定。

其实，这个世界并不是美方描绘的世界，中国也不是美国臆想中的中国，中美关系更不是美方设计的零和博弈。中美关系正处在重要的十字路口，如果美国一味以大国竞争定义中美关系，以你输我赢作为政策目标，只会将中美关系推向对抗冲突，将世界推向分裂动荡。美国应该与中国相向而行，坚持相互尊重、和平共处、合作共赢的正确方向，从而找到两国正确的相处之道。

【作者简介】

孙西辉，博士，中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员、中国社科院大学国际关系学院副教授。主要研究领域：美国的亚太战略、中美关系、中印关系、周边国家对外政策、中国外交、国际关系理论等。

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责任编辑： 武宗义    

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