7月30日，在阿富汗楠格哈尔省赫萨拉克地区，一名村民指出美军空袭留下的痕迹。

在阿富汗东部楠格哈尔省大山深处的赫萨拉克地区，倒塌多年的房屋废墟和残垣上大大小小的弹坑无言地讲述着战争的历史……距2021年8月30日美军撤离阿富汗即将满两年之际，新华社记者重返曾多次遭到美军空袭的赫萨拉克。对当地很多人来说，美军在这里犯下的暴行仍历历在目。（新华社发）

撤军两周年，美在阿富汗责任何在？

中国现代国际关系研究院南亚研究所副所长 王世达

2021年8月30日，最后一架美军运输机离开阿富汗喀布尔国际机场，这标志着美军正式撤出阿富汗，也意味着2001年“9·11”事件以来长达20年的美国反恐战争落下帷幕。在美国从阿富汗撤军两周年之际，美国政府、军队和国会出于各自目的对于撤军一事给出了不同表态。但没有区别的是，美国在阿富汗的不负责任态度。

毫无疑问，美军在阿富汗鏖战二十年，没有实现阿富汗的和平与稳定。8月31日，美国五角大楼新闻秘书表示：“国防部从在阿富汗的行动中获得经验，也吸取了教训。在经历了20年阿富汗和伊拉克战争之后，美军真正成为世界上有史以来战斗力最强大的部队。”若不知就里，从五角大楼表态容易误认为美国在阿富汗和伊拉克打了一场成功的战争。但事实恰恰相反，在美军正式撤出阿富汗半个月之前，阿富汗塔利班就已武装控制首都喀布尔，这显然是对五角大楼有关“美军是世界上最强大军队”说法的讽刺。

必须指出，2001年，美军是打着反恐、尤其是摧毁“基地”组织等国际恐怖主义势力的旗号而发动阿富汗战争。在20年战争中，据称美国耗资超过2万亿美元，2461名美军士兵死亡，超过2万名美国公民受伤。然而，美国是否完成反恐任务？是否留下了一个和平稳定、不再面临恐怖主义威胁的阿富汗？答案是否定的。例如，“基地”组织首任大头目本·拉丹虽然早已毙命，但“基地”组织仍在阿富汗存在，并且在美军驻扎期间成立“南亚次大陆”分支等机构。“乌兹别克斯坦伊斯兰运动”等依附于“基地”组织的一众国际和地区恐怖组织也未销声匿迹。

更为严重的是，在美军驻扎和作战期间，阿富汗境内产生了另一个重大的恐怖主义威胁“伊斯兰国呼罗珊分支”。

2015年1月26日，总部位于中东地区的“伊斯兰国”发布声明，接受阿富汗境内恐怖分子的效忠，正式成立“伊斯兰国”在中南亚地区的分支——呼罗珊分支。正式成立后呼罗珊分支招兵买马，短时间内在美军眼皮底下控制了阿富汗东部若干领土，并向阿富汗北部扩张。为此，阿富汗塔利班和驻阿富汗美军都曾武装打压呼罗珊分支，虽然削弱了后者的力量，但未能予以彻底铲除。当前，呼罗珊分支已成为阿富汗境内最大安全威胁，活动足迹涉及阿富汗很多省份，经常发动导致人员惨重伤亡的重大恐怖袭击，其袭击目标包括阿富汗临时政府安全部队、领导层和著名宗教人士，清真寺，锡克教神庙和外国使领馆等等。近来，呼罗珊分支还出现向周边国家渗透的迹象，引起巴基斯坦、伊朗及中亚邻国的高度警惕。

美国政府对于这一恐怖主义威胁心知肚明。例如，2023年5月，负责阿富汗事务的美国中央司令部司令、陆军上将迈克尔•库里拉在美国国会听证会上表示，呼罗珊分支正盯上西方，“呼罗珊分支可以在不到6个月时间内针对美国或西方的海外利益开展阿富汗之外的袭击行动，且没有任何预警”。3月，美国国防情报局局长斯科特•贝里尔中将在国会听证时表示，“随着时间推移，呼罗珊分支最终将有能力和意图攻击西方，这一点毫无疑问。”

尽管美国认识到了伊斯兰国呼罗珊分支的现实威胁，但相关政策却“驴唇不对马嘴”，这集中体现在美国对于阿富汗临时政府的敌视和孤立政策。

2021年8月，阿富汗塔利班重新控制首都喀布尔之后成立了阿富汗临时政府，在短时间内实现了政治过渡，并确保了过渡期间的社会秩序稳定。执政两年以来，阿富汗临时政府整体上控制了国内局势，避免出现政治社会动荡以及爆发严重人道主义危机。与此同时，阿富汗临时政府也面临财政资源捉襟见肘、尚未获得正式国际承认等诸多问题和挑战，这严重制约了阿富汗临时政府采取有效措施打击伊斯兰国呼罗珊分支的能力和效果。

针对这一局面，美国坚持对阿富汗临时政府的敌对和孤立态度，尤其是不乐见阿富汗塔利班通过武装手段推翻按照美国意识形态和政治模式组建的阿富汗前政府。政治上，美国不仅拒绝承认阿富汗临时政府，还组织孤立临时政府的小圈子同盟，干扰甚至阻止其他国家承认临时政府的举动；经济上，美国迄今冻结和扣押属于阿富汗的近百亿美元资产，美国财政部仍然把临时政府诸多高官列入制裁名单，导致临时政府高官从事正常对外交往等都遭到制约。

据美国媒体披露，7月30日美国政府代表团与阿富汗临时政府代表团在多哈会晤，就人道主义问题、阿富汗经济等问题进行了沟通。在当前形势下，美国作为阿富汗问题的始作俑者必须切实担起责任，与国际社会和地区国家一起推动阿富汗的和平与稳定。

【环球论坛专栏作者简介】

王世达，中国现代国际关系研究院南亚所副所长，副研究员。2014年在中国现代国际关系研究院获得博士学位。2015年1-6月，赴美国纽约大学访学。主要研究印度问题，阿巴问题，中印关系，地区反恐等南亚区域问题。

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