不久前，韩国棋手李世石与韩国人工智能围棋程序“韩豆”的比赛落下帷幕。李世石以1胜2负的总比分败给“韩豆”，但仍保留了唯一战胜过人工智能的人类棋手头衔。此役过后，李世石挥别职业棋坛，而韩国的人工智能产业则将开启新的时代。

正是在李世石这场退役赛的几天前，韩国发布“人工智能(AI)国家战略”，宣布将从“IT强国”向“AI强国”转型，目标是到2030年将国家数码竞争力排名提升至世界前三。韩国信息社会发展研究所(KISDI)预测，加上“外溢效应”，人工智能届时有望创造价值455万亿韩元(约合人民币2.73万亿元)的经济效益。

推出“正当时”

近年来，制造业等韩国传统优势领域的国际竞争力逐步下降。韩国作为昔日“亚洲四小龙”之一，最近一年龙头行业半导体在国际贸易中严重受挫，整体经济进入下滑通道。出口疲软、内需不振、失业等问题令韩国政府头疼不已，赤字财政、降息等常规手段难以挽回颓势。

在文在寅政府看来，抓住第四次工业化革命的机遇，为韩国全产业插上智能化的“翅膀”，将有望力挽狂澜，为韩国经济注入活力，并保障其在未来国际竞争中立于不败之地。

韩国相继出台多项配套政策措施，助力发展人工智能产业，比如2017年成立第四次工业革命委员会，2018年8月发表“向数字经济转型宣言”，2019年4月推出“系统芯片产业愿景和战略”，2019年4月迎来5G商用化，2019年6月发布“制造业复兴愿景”。

在韩国信息通讯企划评价院研究员张孝成看来，近年来世界各国都在大力发展人工智能产业，纷纷大幅上调预算，并积极推动官方和民间的研发合作以在日渐激烈的全球竞争中赢得主导权。韩国政府在此时推出AI战略，这一决策“正当时”。

“AI+X”覆盖方方面面

韩国政府不仅着眼于AI产业本身，还意在以AI带动相关产业发展，计划以公共大数据为基础，实现AI和各产业融合，推出“AI+X十大领先项目”。

在韩国政府看来，AI+制造业，将诞生智能工厂。积累AI数据并进行分析，可优化工序、减少浪费，进而提高生产效率。

AI+行业，可实现行业智能化。通过收集各行业商业模式数据并开发AI应用服务，可建成问题解决型行业数据平台。此外，根据各行业特征开发标准行业AI模块，可促进行业的AI应用。

AI+农业，有助于协助农民并提高产业附加值。韩国根据农场规模与农作物需求对种植环境进行管理，种出了每年最高达13次的高产收作物。

此外，韩国政府还希望将AI覆盖到交通与物流、能源、环境、互联网、文化与艺术以及国防等领域。

从三大领域着手

韩国韩东大学经营经济系教授杨熙泰认为，“人工智能国家战略”成功与否的关键，不在于政府各部门要做什么，而在于如何去落实。

韩国AI战略将从三大领域着手，包括“构建引领世界的人工智能生态系统”“发展成为人工智能应用领先的国家”“实现以人为本的人工智能技术”，具体细分为9大项100个课题。

为储备人才，韩国一方面通过增设AI专业、扩招研究生项目储备高端人才，并允许AI相关专业教授在企业兼职;另一方面通过向军官、公务员、教师等特殊群体提供软件和AI相关教育，为普通国民提供在线AI终生教育，以及2022年将AI教育纳入中小学基本课程体系，多管齐下实现真正意义上的全民AI教育。

为激发民间活力，韩国政府将成立风险投资基金，2020年其投入金额将在5万亿韩元(约合300亿元人民币)以上，政府还为初创企业准备了3000亿韩元的支援金。韩国政府期望通过民间主导的竞赛选拔出极具潜力的技术创新团队，“AI奥运会”有可能成为现实，同时还能与全球AI创业公司竞争和交流。其列举的竞赛项目包括AI影像识别对决、机器人足球比赛、AI游戏竞赛、AI翻译对决等。

考虑到AI可能产生的问题以及负面影响，韩国政府也有所准备。韩国政府定下“先允许，后限制”的大方针，将出台针对AI的“全面否定性规制路线图”，并将确立AI时代基本理念和原则，制定预防副作用的基本法。韩国政府还将组建专门机构牵头处理AI引发的多领域法律制度调整。

为应对AI技术发展可能带来的劳动力市场变化及其负面影响，韩国政府计划构建具有包容性的就业安全网，例如进一步扩大社会保险、引入国民就业制度、提升岗位匹配度等，并向弱势群体提供就业支持等。

(何媛、杨畅/《环球》)

责任编辑： 陈衍焜    

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