济南

【讲堂】沈国兵:扩大国内国际双循环交集

2020-08-01 10:06:00 发布来源:今参考推荐

面对新挑战,积极拓展有效市场需求和有效供给成为当务之急。短中期内,要加快构建完整的内需体系,进一步拓展国内大循环;中长期内,要进一步优化营商环境,深度融入国际分工和全球产业链,逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

第一,拓展国内大循环,形成有效的市场需求和行业供给。

拓展国内大循环,是维护好中国与全球产业链、供应链平稳的重要着力点。要深化供给侧结构性改革,充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力,形成有效的市场需求和行业供给。同时,提升产业链、供应链现代化水平,大力推动科技创新,加快关键核心技术攻关。

但是,以国内经济循环为主,并不意味着不再重视国际经济循环。事实上,从模仿到创新、从制造到创造,必须借助全球要素和有效市场,必须更好地利用国内、国际两个市场、两种资源。

第二,大力提升营商环境,不断扩大国内国际双循环互促发展的交集。

疫情在全球蔓延等因素,导致外需、外贸面临严峻考验。在此形势下,国家提出扩大内需、支持出口产品转内销等实施意见。要通过稳就业、促增收、保民生,提高居民消费意愿和能力。同时,要稳外贸、稳外资,防止跟主要发达经济体轻易脱钩。

现实中,民营企业、外资企业是稳外贸的关键力量。要尽力帮助出口企业存活下来,更好地吸引和留住跨国企业,不断扩大国内国际双循环相互促进发展的交集。

第三,推动更高水平的对外开放,形成国内、国际有效统一的大市场。

要大力改善营商环境,进一步落实自由贸易试验区的功能定位,充分发挥跨境电商综合试验区的信息匹配成本优势,以降低企业的运营成本。同时,采取多种政策措施,大力支持中国企业开拓“一带一路”和发展中国家的市场,形成国内国际有效统一的大市场。

就宏观政策而言,要推动更高水平的对外开放,营造要素自主有序流动的一流营商环境,实现“两个市场、两种资源”有效配置和为我使用。就中观行业、微观企业层面而言,要对行业和企业进行有效分类,对规模企业和中等企业可定向实施减税降费政策,对有发展前景的中小微企业,可定向实施特殊的“输血”政策。

(复旦大学经济学院教授沈国兵/《解放日报》)

责任编辑: 陈衍焜     

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