济南

“村居财务通”:乡村振兴好帮手——在线村居财务服务助力基层抗疫复产

2020-05-16 20:11:57 发布来源:中华工商时报

"疫情暴发之后,村里需要赶紧买口罩、消毒水等防疫用品,因为有'会计工厂'的即时审核服务,财务工作在'村居财务通'平台上进行,啥也没耽误,我们这是不是也算为抗疫贡献了一份力量?"山东省邹城市大束镇赵家庄村和钢山街道崇义村的报账员说起疫情期间的财务工作,甚是欣喜。

这背后,是"互联网+会计工厂"这一新型财务服务模式在村居财务管理上实现了创新和应用。财信众联--在线村居财务服务的开拓者,将企业财务管理"云服务"的经验延伸至村居基层单位,搭建"村居财务通"平台,在疫情期间为村居财务工作正常运转"保驾护航"。

助力村居财务管理规范化

财信众联会计服务股份有限公司(下简称"财信众联")董事长汪洪田曾任《财会信报》总编辑,收到过许多反映农村财务问题的稿件。另外,他走访基层时,也常常听到基层干部谈及农村财务管理的困境:农村的报账员专业素质低;"白条"入账时有发生;账务公开不到位引发群众抵触情绪……这些情况给汪洪田留下了深刻的印象。

"有一次我在山东省菏泽市调研,一位基层干部了解到我们有企业在线财务服务,就和我一起探讨能不能将这样的模式移植到村居财务管理中,帮助解决基层财务管理的难题。"回想起之前了解到的农村财务状况,也想为乡村振兴贡献一份力量,汪洪田便召集技术人员深入调研,历时一年开发出一套适用于农村及社区居委会财务管理需求的在线财务服务系统,力图让"互联网+会计工厂"的服务模式惠及基层。

2017年底,"在线村居财务服务"项目启动,"村居财务通"平台问世,并率先在山东省邹城市大束镇进行试点。

"我们通过'在线村居财务管理'平台,将前端和后端、线上和线下联动起来,直击基层财务管理上的痛点,帮助基层规范财务工作。"汪洪田介绍,公司在实施"在线村居财务服务"的地区,招聘有资质、有经验的会计人员,担任驻镇(街乡)前端会计,手把手地培训报账员使用"村居财务通"手机APP,协助报账员整理会计档案,甚至会帮助报账员解决村里积压的"陈年旧账"。"会计工厂"即为后端会计,是账务处理的大后方,集聚了众多经验丰富的专业人才,对各地村居上传的票据进行集中审核和记账,并根据要求推送预警信息,实现数据"多跑路",群众"少跑腿"。

值得一提的是,"在线村居财务服务"在提升基层财务工作效率的同时,还"打通了基层党建的最后一公里",在防范基层微腐败、建立和谐的干群关系方面也发挥了积极作用。"一些基层干部缺乏财务专业知识,本身想把工作做好,却因不了解财务制度、报销流程而触碰了'红线',比如业务的合理性、流程的合规性、票据的合法性等,这些都不是那么简单,涉及到很多细节问题和专业问题。"汪洪田力求让"在线村居财务服务"向基层传递财务规范化的理念,让更多的基层干部了解财务规范化的内容,避免发生"好心办坏事"的现象,进而保护基层干部,让他们可以放手大胆工作、放心专注服务。

汪洪田在基层调研中还发现,村民对于村居财务工作也有疑虑,缺乏信任感,特别是贫困地区,村民、居民希望看到扶贫资金的"明白账",而"在线村居财务服务"的第三方的介入,规范了村居财务工作,推动了村务公开制度的落实,让扶贫款的流向更加公开、透明。"村民说,只要敢公开的账就是明白账;敢公开的账,他们才相信。"山东省邹城市钢山街道经管站站长冯岩说,"在线村居财务服务"不但提高了基层财务工作的水平,还能从根本上保护村民的合法利益不受侵害。

保障疫情期间财务工作不停滞

"从前我到乡政府报账来回需要跑七八十公里的山路,前段时间因为疫情不能出村,如果是以前根本没法报账,好在现在我们使用了'村居财务通',用手机拍照就能完成报账。"疫情期间,湖北省英山县温泉镇的一位报账员通过手机上传票据资料,顺利完成报账工作。

"本来以为受疫情影响,补偿款不知道什么日子才能拨下来,可我却如期拿到了,咱们村里的在线财务让老百姓心里敞亮啊!"疫情期间,山东省邹城市田黄镇杨峪村通过"在线村居财务服务"保障财务工作不间断,村民焦玉成及时收到了占地补偿款。

疫情突袭,人员不能聚集,很多事项因防疫而停滞,而村居财务在线的顺利进行,使得村居财务工作正常能够开展。"虽然是特殊时期,基层财务管理还是要保证规范,基层需要购置大量的防疫物资,在人员不方便流动的情况下,票据拍照上传,'会计工厂'在后台即时审核,从而保障了基层抗疫工作的开展。"在抗疫工作中凸显出的优势,更加坚定了汪洪田要将"互联网+会计工厂"新型财务服务模式向更多基层推广的想法。

为确保基层抗疫物资的及时购置和用款规范,"村居财务通"的前后端会计随时在线,前端会计和村居报账员网上沟通,只要报账员上传凭证,"会计工厂"会进行联动的审核和记账操作,尽可能节省时间。

疫情之下,政府部门全力组织抗疫工作,"村居财务通"系统还为上级主管部门远程监督和指导村居财务工作提供了便捷的途径。"抗疫期间,我们镇里所有的干部全都下村防疫抗疫,没有时间在镇上办公,但是我可以随时在手机上查看各村的报账情况,保证了村居财务管理不放松。"抗疫监管两不误,山东省邹城市大束镇经管站长吴凡伦通过"村居财务通"APP,随时随地查阅村居财务工作的开展进程,实时监督和指导村里的报账工作。

期望服务更上一层楼

财信众联在2016年创办之初,主要定位为企业提供在线财务服务,2017年筹备"在线村居财务服务"项目,同年底开始在山东省邹城市大束镇进行试点,2018年年底在邹城市全面推广。目前,"在线村居财务服务"已在湖北省英山县、山东省曲阜市和曹县依次全面推广使用。"疫情期间,在线财务管理需求大增,有一批市县正在洽谈如何引进'在线村居财务服务',助力乡村振兴。"汪洪田说。

"'在线村居财务服务'是新时代'互联网+政务服务'改革的创新成果,能提升村居财务管理的规范化水平,提高政府统一管理和监察的便利性,增加村务收支的透明性,这将有助于实现村居财务的数据共享、业务协同和跨层级跨部门监察。"重庆大学新闻传播与社会发展研究院教授曾润喜一直关注互联网与社会治理相关问题,他认为,"在线村居财务服务"通过融合信息技术手段和现代财务服务理念提升乡村治理水平,在市场竞争中主动求变,将市场重心下移,促进基层服务管理精细化,有助于完善基层治理体系。

疫情突袭,"在线村居财务服务"的优势凸显,如果能够将这一模式向纵深方向进一步延伸,将会收到更大的社会效益。"现在村子里进行会签,需要召集村民代表、村干部、村支部、前端会计、管区干部等人员在村子里召开民主理财会议,线下办理签字等相关手续,超限审批也要线下办理,我们正在着手推动在线会签功能及在线审批功能,在保证工作流程规范化的同时进一步提升基层单位的使用体验,提高工作效率。"汪洪田表示,随着服务规模的持续扩展以及服务领域的进一步深入,他们将不断增加更多实用、好用的功能和服务。

基于目前我国村居财务的现实情况,曾润喜表示,"互联网+会计工厂"对大部分地区而言还属于新生事物,"不同地区和不同层级的政府对新事物的采纳意愿是有差异的,'在线村居财务服务'可以用试点地区的良好效果去打动那些尚存顾虑的干部。"

曾润喜认为,从转变政府职能、提升治理能力的角度考量,"政府购买服务"是国家鼓励的方式,各级政府可以将属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项交由市场提供。最早采用"在线村居财务服务"的邹城市和英山县也均采取政府购买公共服务、面向社会公开招标的方式,委托财信众联公司通过"互联网+会计工厂"的新型财务管理模式为本地区的村居提供服务,既解决了基层单位的经费问题,又加强了对基层事务的管理。

"从试点地区的使用效果来看,已经初步具备向更广阔的基层单位推广的基础。与此同时,'互联网+会计工厂'的模式如能在实践中不断完善,做到政府需要、人民满意和企业发展有机统一,其市场前景将非常广阔。"曾润喜如是说。

责任编辑: 高翔     

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