“先公后私 克己奉公”“两袖清风 清正廉明”，在赤坂村村口，几幅廉政对联醒目地悬挂在廊架的立柱上，这是村里的“清风长廊”的一幕。

如何把“清廉村居”抓出成效，让百姓满意？沂源县大张庄镇“清廉村居”建设进行了探索。

“一村一品”打造示范村

“我们小官庄村重点强化了对产业项目的监督检查，把清廉村居建设与乡村振兴有效衔接，巩固乡村建设成果。”“赤坂村通过弘扬孝善传统文化，引领清廉村居建设。” “南岩六村重点打造南岩民兵英雄事迹教育展厅，通过‘讲好英雄故事，传承红色基因’建设清廉村居。”在“清廉村居”建设示范村经验交流会上，各村党支部书记分享了本村好办法。

“我们以市派第一书记与纪委监委机关跨界融合共建‘2111工程’为契机，优先将小官庄村、赤坂村、富源村3个市派第一书记村打造成‘清廉村居’亮点示范村，打造赤坂村村级事务展示平台、清风小巷、清风长廊等，打造富源村第一书记直播间、监察站等，打造小官庄村清风小巷、清风长廊、清风书屋、村级纪检监察站等。新建南岩民兵记忆馆，建设小官庄、北村等村史馆，在场馆建设过程中融入系列清风元素，营造廉洁文化氛围。”该镇纪委书记刘相龙介绍。

大张庄镇打造可学、可复制、可推广的“清廉村居”示范品牌。在全镇8个责任区选取9个首批示范村，针对各村不同特点进行科学谋划设计，“一村一品”完成9个示范村的廉洁文化打造，实时组织先行试点村和其余示范村交流心得，总结提炼打造经验，并在全镇推广。

明年起，该镇还将在每个责任区打造3-5个清廉村居示范点，发挥基层组织优势，实现党建共同体、民生综合体、产业联合体“三体共建”，形成“点上精品、线上开花、面上结果”的清廉品牌矩阵。

以村级监察站为“前哨”

“今年以来，镇纪委强化监督执纪问责主责主业，查究群众身边的“微腐败”。围绕安全生产、严明工作纪律等重点工作督导40余次，通报12起，批评教育35人（次）。梳理排查村建、国土、环保、村务公开等重点领域廉政风险点25个，开展谈话谈心累计120余次。运用“第一种形态”，约谈提醒64人（次），诫勉11人。”镇纪委书记刘相龙介绍。

在“清廉村居”建设过程中，大张庄镇注重强化警示教育，通过召开党委书记上党课暨警示教育大会，印发“以案铭纪”案例选编，并观看警示教育片，传达典型问题通报，联合宣传办、司法所送纪送法进村进企业进学校等多种形式，使铁规禁令生威增效。

大张庄镇强化嵌入式监督，在9个先行试点村设置了村级纪检监察站，对村级事务全程监督。在有第一书记的村，由第一书记兼任村情村务监督员、党纪法规宣传员，对照农村权力清单对村内党务、村务实施监督。

该镇以推进纪检监察监督与群众监督贯通融合为抓手，在用好村级纪检委员和村务监督委员会的同时，吸收更广范围人群参与村务监督，让群众参与日常监督，放大监督系统集成效应，把“清廉村居”建到群众心坎上。

用好村级事务智慧平台

针对村级小微权力运行中存在的权责不明晰、管理不规范、监督不到位的问题，大张庄镇细化8个方面30项村级小微权力，列出清单，明确每项权力名称、责任主体和运行流程；建立各村廉情档案，有效厘清村级小微权力“边界”。

该镇盯紧“公开”这个首要一环，盯紧“三资”管理这个规范村级权力运行的重中之重，按照“纪检监察牵头搭台、职能部门管理应用、党员群众实时监督”的思路，在44个村推广安装村级事务智慧平台App，通过用好智慧平台，实现村级资金、资产、资源和经济合同信息化管理全面覆盖。

智慧平台自推广应用以来，实现了银农直联网上支付，重点项目网上审批，村级合同网上收录，村级账目、村级事务、村内资产、村内资源信息网上公开。

通过智慧平台数据分析，实现对村级“三资”管理漏洞的实时预警、精准监督，小微权力设租寻租空间压缩，村级“三资”监管更精准高效，村级事务管理更公开透明。

“带”“管”“引”，培树新风正气

大张庄镇以“清风大张庄”廉洁品牌建设为载体，把培树新风正气纳入清廉机关、清廉村居建设。

以镇直机关来“带”，发挥领导干部头雁效应。推动全镇机关干部深化服务企业、基层、群众“三服务”活动，细化完善21项工作制度并加强督导落实，促使“关键少数”成为引领风气的排头兵。

以村规民约来“管”，发挥乡风民俗教化作用。融入具有各村特色的清廉文化，推动形成“遵纪守法、崇廉尚德”的风气。

以清廉文化来“引”，开展系列宣传教育活动，通过线上“村村通广播”、线下“基层宣讲员”推出“5 分钟廉洁党课”，确保“警示钟”常敲。在各村通过绘制清廉文化墙、打造清风小巷、家风家训广场等形式，强化清廉文化宣传。

“我们将坚持规范引领，持续延伸监督触角，将村民活动场所、服务中心及廉洁文化宣传场所等串珠成链，打造一批有影响、有特色的清廉村居，放大清廉村居建设综合效应。”大张庄镇党委书记宋作锋说。

（大众日报客户端记者 于新悦 报道）

责任编辑： 鞠杰    

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