一排排整齐的楼房，青顶白墙，素洁雅致，亭台楼阁错落有致，孩子们在草地上嬉戏玩耍，老人们在广场上散步聊天儿……走进临沂市兰陵县尚岩镇惠东社区，这样安乐祥和的场景随处可见。“以前村里，猪乱拱、鸡乱飞，杂物乱堆，环境很差，路也不好，现在社区里道路宽敞洁净，房前屋后种花种树，这都是‘宅改’带来的新变化！”村民们深有感触地说。

近年来，尚岩镇不断探索农村社区建设模式，全力以赴推进社区建设，走出了一条由一村单建到多村并建，由单纯土地增减挂到驻地规模提升、产业互补的发展新路子。

据了解，尚岩镇民居多为五六十年代起逐步零星建成，即无统一规划，又无建筑特色，宅基地集约使用不理想。为提升土地利用率，镇党委政府在充分调研的基础上，以惠东村为试点，巧借土地增减挂、库区移民和扶贫搬迁政策，全力推进宅基地改革，经过镇村不懈努力，集中节约土地750亩。

宅基地改革工作，面对的是农村，涉及到的是千家万户，具有很强的政策性，群众的祖业观念加上担心自己利益受损，抵触情绪很大，于是村里党员干部先动起来，自觉做到带头宣传“宅改”政策、带头退出自家多宅、带头做亲属思想工作，慢慢地，村民思想转变了。一排排青顶白墙的新房盖起来了，道路两旁的灯亮了，生活质量明显提高了，村民们对“宅改”工作纷纷称赞。

在基层党组织的带领下，村里成立了由村民推选产生的领导小组，加上村集体经济组织理事会和监事会，充分发挥村民自治作用，宅基地资格权认定、退出、使用、流转等一系列工作方案都根据村民意见拟定投票通过，党员干部带头实施，真正实现群众事群众办。建设群众想住的社区，才能实现社区的顺利建设和搬迁，在惠东社区建设前期划分出老年房、青年房，同时制定宅基地的预留方案以备将来。

如今，惠东社区通过宅改工作不仅规范了农村宅基地管理，更探索出了宅改工作与产业发展的新路径，利用拆迁节余的土地规划建设千亩现代农业示范园、3000亩优质冬桃基地，打造玫瑰小街、玫瑰湖、如意岛，打造“果蔬小镇”产业的同时唱响“带刺玫瑰情似海，拈花惠东蝴蝶飞”文化旅游品牌。

惠东社区的成功试点，极大地提振了尚岩干部群众的精气神，目前，在总结惠东社区成功经验的基础上，尚岩镇又论证实施文峰社区、青山社区、后园社区的宅基地改革工作，其中文峰社区涉及3个村、3000人，建筑面积18万平方米，社区建成后全部栽种槐花，打造“槐花小镇”；青山社区涉及8个村、6000人，建筑面积36万平方米，社区建成后全部种上梅花，打造“梅花小镇”；后院社区涉及7个村、3000人，建筑面积16万平方米，社区建成后全部种上桂花，打造“桂花小镇”。届时，尚岩镇将有60%的村完成宅基地改革，美丽宜居新农村建设取新进步，农村面貌将大大提升。

（大众日报客户端通讯员 刘璐 王莹 报道）

责任编辑： 张誉耀    

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