济南

守正创新 奋力突破!商河:“五个聚力” 构建农村基层党建新格局

2021-02-07 15:30:46 发布来源:大众报业·大众日报客户端

精心谋划、积极探索、勇于创新。在省、市委组织部的大力指导下,商河紧紧围绕全县中心工作和基层党建重点任务,着力推动农村基层党建工作争一流、当排头,实施改革创新举措,开展稳扎稳打工作,切实将组织力转化为发展力,将党建成果转化为发展成果,把乡村振兴的美丽蓝图变成新时代农村改革发展的现实图景,2020年底,在济南市基层党建观摩评比中,商河取得历史最好成绩。

聚力改革攻坚

重塑乡村经济和治理版图

深化村庄建制和经济增长动能改革,进一步巩固基层政权、优化要素配置、激活发展引擎,为推动乡村全面振兴、推动县域经济高质量发展夯实基层基础。丰富拓展“莱西经验”,通过强村带弱村、大村带小村、小村联建等方式,将全县948个村优化调整为516个,以“减”促“增”,实现了村庄规模调大、头雁调强、班子调优的目标。以“融合四法”推动218个新村全面融合,进一步建强堡垒、理顺机制、提升服务。

以村党组织领办合作社撬动乡村产业振兴支点,推动路径、要素、活力转变。制定“58条”扶持政策,在全省首创“强村贷”项目库模块化管理,我县作为唯一县市区代表,应邀赴北京参加专题研讨会,并作典型发言。与山东省合作经济研究会共建全国第一个支部领办合作社发展研究院。全县村党组织领办合作社达277家,流转土地36万亩,2.5万农户与村集体建立利益联结机制,增加集体收入800余万元,促进群众增收2000余万元。精选18个项目参加集中招商推介,抱团闯市场,带动西红柿、甘薯、辣椒等一批产业“提档升级”。评选31家县级示范社,“领跑”村党组织领办合作社提质增效。

聚力头雁领航

锻造过硬村党组织带头人队伍

聚焦优选、精育、严管、激励四方面,着力打造数量充足、结构合理、梯次接续、充满活力的“头雁铁军”。公开遴选37名村党组织书记,数量居全市第一,累计调整撤换90人,从本土能人、返乡人才、退役军人中选拔担任村党组织书记46人。设立“头雁论坛”,实施学、讲、看、比“四位一体”培训,累计举办111期次,覆盖1500人次,成立全县12人头雁导师团。对村党组织书记实行“上提一级”县级备案管理,逐人建立人事档案。健全结构性报酬待遇制度,以绩定酬、拉开差距。对2名优秀到村任职返乡人才给予10万元扶持资金,形成典型辐射带动效应。实施雁归商河人才工程,吸引76人返乡任职,选聘471名“乡村振兴工作专员”,覆盖率超90%,建起1900余人后备人才库,畅通源头活水。

聚力堡垒巩固

实现软弱涣散基层党组织晋位升级

严格落实“五个一”工作机制,县委书记带头包挂重点难点村,14名县领导每季度到帮包村开展调研,11个县直部门结对帮挂,40余名第一书记驻村整顿,43名镇(街道)领导班子成员直接包靠,驻村工作队靠上帮扶,确定单园、郭八社等4个村为挂牌督导村,集中力量、合力攻坚。以农村基层组织重组调整为契机,合并、减少软弱涣散村党组织30个,调整撤换村党组织书记35人。18个村成立党组织领办合作社,21个村建成特色种养殖温室大棚,29个村实现大规模土地流转,合计超过9800亩。43个软弱涣散村集体收入均超过5万元,其中超过10万元的18个村,进一步提升了村党组织服务群众能力。2020年底,通过制定验收方案、规范评估验收、多方资格联审、综合分析研判,全县43个软弱涣散村全部通过评估验收,建立3个月跟踪问效期,确保问题病灶不反弹,整顿效果可持续。

聚力抱团发展

推动党建链和产业链互促共融

总结推广“花乡药谷”党建联合体试点经验,进一步打破各村党组织“内部小循环”,构建乡村区域整合“内外大循环”,通过组织联建、治理联抓、产业联兴、人才联育,建立以强带弱、产业引领等不同模式的党建联合体23个,覆盖行政村279个。认真做好中央财政扶持村集体经济发展工作,许商街道后十亩村姬松茸基地、玉皇庙镇玉港现代农业产业园、贾庄镇花卉联栋温室等11个项目全部建成并运行良好,实现村均增收4万元以上。结合农村基层组织重组调整,发挥项目辐射力和影响力,通过强村帮带、合作共建、村企联建等方式,串点成线,打造村级集体经济示范带。

聚力固本培元

党建引领激活乡村治理“一池春水”

坚持“党委摆擂、支部比武”,县镇两级开展“党建引领乡村振兴大比武”71场次,上下联动为516个村党组织“把脉问诊”。扭住评星定级总抓手,持续推动落实落细,将评定结果与村干部“绩效奖”挂钩,实现五星级村党组织书记年报酬总额超过5万元,形成“提档升级、创先争优”良好局面。落实村级民主议事决策制度,推行“主题党日+阳光议事”,定期商议事项、晾晒财务,确定村“两委”和第一书记公开承诺事项2562条。探索“互联网+”智慧党建新路径,建设乡村组织振兴大数据平台(第一期),覆盖6个镇街、294个村,推动学习教育、管理监督、综合研判、考核评价互促共融,实现大数据赋能乡村振兴。

责任编辑: 张誉耀     

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