日照东港区十八届人大四次会议、东港区政协十届四次会议在完成各项议程后，已经圆满闭幕了。

只争朝夕加油干，不负韶华再出发。在这次“两会”上，提出了2020年的工作思路和打算。今年东港区将会做哪些实事，让我们一起来看!

1、加快新旧动能转换

在高质量发展上攻坚突破

新旧动能转换是统领高质量发展的重大工程。我们将按照“八字方针”要求，持续深化供给侧结构性改革，改造提升传统动能，培育壮大新动能，着力构建高质量现代化产业体系。

聚力发展城市经济

➤抓好KOL创意产业园、海曲科创中心、鲁班科创大厦、安泰国际广场等重点楼宇招商运营，力争实现楼宇税收再增长20%以上，新招引楼宇企业600家以上。

➤抢抓5G商用重大产业风口，积极引进和培育基于大数据、云计算、物联网的“四新”项目，支持山东数字能源交易中心等数字经济平台建设，加快布局人工智能、区块链等前沿新兴产业。

➤鼓励打造特色街区，推进东夷小镇提升改造，启动海龙湾片区开发，加快夜间经济发展，促进产业和消费“双提升”。➤积极推进“城市+大学”共同体建设，盘活高校人才科研资源，努力让网红经济、互联网经济、年轻人经济的“星星之火”形成“燎原之势”。

强化园区平台支撑

➤突出抓好中央活力区建设，加快海韵广场、银座梦时代购物中心、万丽海景等26个重点项目建设，确保总部基地一期、兴业喜来登投入运营，沪港中心、金汇时代广场等项目主体竣工，日照中心开工建设，力争年内完成投资130亿元，新增楼宇面积37万平方米，打造一批高能级发展平台。

➤加快推进空港经济开发区建设，在体制机制、项目布局、园区配套上攻坚发力，力争固定资产投资、规上企业产值均增长20%以上。

➤实行“党工委(管委会)+公司”模式，抓好空港科创中心、高端装备制造产业园、航空小镇等重点项目建设，确保“八纵四横”12条道路全部建成通车，促进航空产业快速发展。

➤启动钢铁配套产业园南片区和新旧动能转换示范基地高新技术集聚区基础设施建设，加快推进日照钢铁产业研究院、软件定义卫星技术创新基地、山东能源钢铁产业园等“吃钢嚼铁”项目，完善上下游配套服务体系，拉长钢铁产业链条，促进钢铁制造业与现代服务业融合发展。

积极推进全域旅游

➤以创建国家全域旅游示范区为抓手，抢抓高铁时代到来的机遇，认真落实“旅游富市”战略，加快东方太阳城、不老山生态文化村等20个重点旅游项目建设，打响“念念不忘、还是东港”旅游品牌。

➤积极推进文旅融合，加快开发具有东港文化特色的旅游产品，打造镇域特色文化旅游节庆品牌9个以上。

➤以筹办第25届省运会为契机，策划举办具有自主IP的品牌赛事，促进体育与旅游、培训、会展等产业深度融合，力争全年旅游总收入增长12%以上。

大力开展“双招双引”

➤推动经济高质量发展的核心是产业、关键在项目。

➤按照“四个一批”的要求，坚持“招推服”一体，在“准、专、快”上下功夫。

➤聚焦我区优势产业和战略性新兴产业，完善产业图谱、招商地图、引资政策，组建“小分队”“尖刀班”，瞄准目标企业、目标产品、目标团队，推行专业化精准招引，力争年内引进投资过5000万元项目30个、过10亿元项目5个以上，实现考核到位资金56亿元、实际利用外资2200万美元。

➤树立“店小二+专业化”理念，建立工程化、清单化推进机制，充分发挥信息化调度指挥平台作用，强化全程跟踪服务，实现项目精准推进、闭环管理。

➤积极推行企业投资项目承诺制，探索“标准地”招商、净地招商，让项目“拿地即开工”。

着力壮大民营经济

➤民营企业是实现高质量发展的重要力量，企业家是最宝贵的财富。

➤必须坚持“两个毫不动摇”，认真落实各级支持民营企业发展的政策措施，完善区级领导联系服务企业商会制度，加快构建“亲”“清”新型政商关系，以政府“服务强”助推企业“实力强”。

➤充分发挥产业引导基金作用，推动金融与实体经济深度融合，降低民营和小微企业综合融资成本，助力民营企业茁壮成长。

➤弘扬企业家精神、劳模精神、工匠精神，落实支持企业家干事创业25条政策措施，让企业家放心投资、专心经营、潜心创业。

➤继续实施小微企业治理结构和产业结构“双升”战略，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，年内新增民营企业1000家以上、“专精特新”“瞪羚”和“隐形冠军”后备企业4家以上、上市挂牌企业10家以上。

2、实施乡村振兴战略

在农业农村现代化上攻坚突破

按照“五个振兴”的要求，深入开展乡村振兴三年行动，抓短板、促提升，努力把乡村振兴的美好蓝图逐步变为现实，让农业有奔头、农民有盼头、农村有看头。

推动现代农业快速发展

➤深入实施“五大示范工程”，着力打造龙门崮等3个市级以上田园综合体、涛雒太阳小镇等8个特色小镇、南湖中草药等6处现代农业产业园。

➤落实藏粮于地、藏粮于技战略，稳定粮食、生猪、蔬菜等基础产业，保障主要农产品供给和粮食安全。

➤加快发展绿色生态农业，着力增加优质绿色农产品供给。

➤打造高标田5.5万亩，推广水肥一体化技术1.1万亩，测土配方施肥技术普及覆盖率达90%以上。

➤实施农业标准化战略，新发展标准化基地1万亩，打响后村绿茶、陈疃蓝莓、涛雒芹菜、西湖黑木耳等农产品品牌。

➤坚持陆海统筹，加快构建“1+4”现代海洋产业体系，启动红旗现代渔业园二期规划建设，新发展海洋牧场300公顷以上。

➤扎实开展“五大碧海行动”，坚决打好黄金海岸带整治提升攻坚战，抓好涛雒镇海岸带保护和开发利用，推动海洋生态环境持续改善。

提升农村人居环境水平

➤按照“三生三美”的要求，将景区理念与旅游元素融入美丽乡村建设，突出渔村渔家、山水情怀、特色农业等文化元素，创建省级示范村4个、市级50个，集中连片打造美丽乡村示范带。

➤围绕群众期盼解决的短板问题，全力推进农村公路集中攻坚、人居环境整治两个“三年行动计划”，大力推进农村“七改”工程，新建改建农村道路70公里、公厕96处，对145个村的生活污水进行治理，完成87个村的“户户通”任务，让农村饮水更安全、环境更整洁、出行更便捷。

激发农业农村活力

➤扎实推进全国农民合作社质量提升整县推进试点，创新运行机制和经营模式，探索打造农民合作社高质量发展的新模式。

➤细化落实承包土地“三权分置”办法，引导农民多种方式流转土地。

➤强化农业支撑保障体系，突出抓好新型农业经营主体培育和新品种、新技术、新成果的引进推广。

➤推进乡村治理体系建设，开展移风易俗“三大行动”，培育文明家风、良好乡风、淳朴民风。

➤按照“政策不变、投入不降、力度不减、队伍不撤”的要求，巩固提升脱贫攻坚成果，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的帮扶工作，确保顺利通过国家验收。

3、坚持改革创新驱动

在内生发展动力上攻坚突破

把改革创新作为推动高质量发展的“关键一招”，以壮士断腕的决心革除体制机制弊端，持续提高改革、创新、开放水平，充分激发市场活力和社会创造力。

全面深化重点领域改革

➤加快制度创新、流程再造，再破除一批痛点、难点、堵点问题，进一步优化营商环境。

➤深化“一窗受理•一次办好”改革，推进市区审批服务一体化，工程建设项目审批全部线上运行。

➤创新完善“双随机一公开”监管，推行“互联网+监管”和信用监管，开展“亩产效益”评价改革，深化“要素跟着项目走”保障机制，促进“有为政府”和“有效市场”更加统一。

➤深化国资国企改革，推进区属国有企业混改行动，努力改出“国企资源+民企机制”新优势。

➤扎实做好农商行不良贷款处置工作，有序化解政府隐性债务风险，严厉打击金融欺诈、恶意逃废债、非法集资等违法行为，持续优化金融生态。

深入实施创新驱动战略

➤加快国家创新型城市建设，以科技创新为引领，积极构建以“政产学研金服用”为主体的创新创业共同体。

➤支持企业广泛开展自主创新和产学研合作，新认定高新技术企业5家，全社会研发投入占GDP比重稳步提高。

➤实施产业创新工程，启动国家农业科技园区创建工作，抓好比特智能科技焊接机器人、中盛锻造自动化生产线等8个“机器换人”和“两化”融合项目。

加快构建全面开放格局

➤抓好B型保税物流中心建设，推动跨境电商产业园扩容升级。

➤深入拓展“一带一路”沿线国家市场，引导企业参与产业链全球布局，推动国际合作向深层次发展。

➤加强与瓦日铁路等沿线城市的战略合作，积极接轨青岛、联动鲁南，深度融入胶东经济圈，努力打造对外开放新高地。

4、加强城镇建设管理

在提高城乡品质上攻坚突破

城市是人民的城市。必须坚持以人为核心，全面增强城镇承载能力、提升城乡品质，倾力打造精致精美、宜居宜业的品质之城。

高标准加快城市建设

➤以城市品质提升三年行动为抓手，积极推进“多规合一”，绘制城乡统筹、全域覆盖、要素叠加“一张蓝图”。

➤实施总投资27.3亿元的8项城建重点工程，新建明阳路等城市道路39条，对6条道路、110个居住小区实施雨污分流。

➤全力开展国家生态园林城市创建，新建公园绿地39处，对56条道路进行绿化提升。

➤稳妥推进城中村改造，加快23个安置区建设，确保小香店、厉家庄子等8个安置区1万余套安置房交付使用。

➤抓好区政府广场南片区开发，匠心打造海曲广场、文化公园、图书档案中心等标志性、功能性项目，着力提升老城区形象、打造市民“新客厅”。

高标准推进精细管理

➤加强“智慧城市”建设，加快人工智能、大数据、物联网等新技术在城市管理中的运用，按照“市区统筹、局部突破”的思路，在政务云基础上推进公共数据共享，建设“城市大脑”。

➤完善“1+2+N”模式，探索建立城市管理标准体系，每个镇街道打造标准化社区、示范网格、示范街区2个以上。

➤以便民利民惠民为中心，以“红色物业”为引领，推动物业管理与社区服务融合发展，加快布局农贸市场、商业网点和社区便利店，扎实做好垃圾分类、老旧小区改造等工作，完善城镇功能，做实做细城镇精细化管理体系，着力打造精致城市、幸福东港。

高标准改善生态环境

➤坚决打好蓝天保卫战、黑臭水体整治等13场标志性战役，常态化抓好建筑扬尘、“散乱污”企业、农村生活污水、市控重点河流等专项整治，完成“四减四增”三年行动攻坚任务。

➤继续开展林水会战，投资4亿元，完成造林1.4万亩，开工重点水利工程16项。

➤严格落实“四长”制，实施好沙墩河、营子河等河道整治工程，强化“三线一单”约束，切实保护好各类生态资源，让碧海蓝天、绿水青山成为东港最靓丽的名片。

5、着力保障改善民生

在增进民生福祉上攻坚突破

民生是最大的政治，“以人民为中心”是各项工作的根本遵循。我们将时刻把群众安危冷暖放在心上、抓在手上、落实在具体行动上，着力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，让发展有“速度”、更有“温度”。

提高就业创业质量

➤认真落实积极就业政策，坚持稳促并重，鼓励以创业带动就业，年内新增城镇就业7000人以上。

➤加大根治欠薪专项行动力度，严格落实保障农民工工资支付制度，推动监管平台对工程建设项目全覆盖。

➤完善退役军人服务保障体系，扎实做好退役军人就业安置工作，着力提升服务保障能力。

办好人民满意的教育

➤建立教育投入稳定增长机制，在省定标准基础上适度提高义务教育生均公用经费标准。

➤深入实施学前教育三年行动计划，开展中小学大班额防控和化解攻坚行动，启动枣庄路小学等5所学校建设，新建、改扩建普惠性幼儿园24所。

➤深化校长职级制、联合办学等改革举措，不断扩大优质教育资源供给。

➤区财政安排1000万元，全面推行中小学课后延时服务，以“教育温度”解除学生家长的后顾之忧。

持续打造健康东港

➤加快紧密型医共体建设，完善分级诊疗制度，构建“区强、镇活、村稳”的医疗卫生服务体系。

➤新建改建城市社区卫生服务中心3处、卫生服务站23个，继续实施村卫生室标准化建设引领提升工程，让群众看病更便捷。

➤多渠道增加养老、托育服务供给，发展多种形式的就近便捷托育服务。

➤推进全民健康生活方式和“三减四健”专项行动，大力发展体育事业和群众性体育活动，全面提升居民健康素养水平。

繁荣发展文化事业

➤培育和践行社会主义核心价值观，深化爱国主义、集体主义和中国梦宣传教育。

➤扎实做好全省新时代文明实践工作试点，开展乡镇综合文化站、基层综合文化服务中心专项治理，促进乡村文化资源共享，丰富群众文化生活。

➤充分发挥区融媒体中心作用，讲好东港故事，传播东港声音，为东港赢得更多点赞。

强化社会治理创新

➤完善城市治理网格化体系，坚持党建引领、“五社联动”，打造共建共治共享的社会治理格局。

➤深入开展扫黑除恶专项斗争，坚持做到“两个结合”，使黑恶势力没有立足之地，让群众安居乐业、为经济保驾护航。

➤加快“社区智慧警务”建设，扎实推进社会治理“五大行动”，筑牢社会治安立体化防控体系。

➤持续开展矛盾纠纷排查调处，进一步推动信访积案化解，提高信访工作专业化、法治化水平。

➤扎实开展安全生产集中整治行动，抓好校园校车、食品药品、道路交通、建筑工地、防火防汛、海洋渔业、危险化学品等重点领域监管，坚决守住不发生重特大安全事故的底线，全力维护社会和谐稳定。

(大众日报客户端记者 吴宝书 丁兆霞)

责任编辑： 李强     签审： 李忠运

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