1月11日上午，在日照市岚山区第十八届人大四次会议上，区长牟伟在政府工作报告中提到：2019年，岚山拆迁29个村4515户;新建安置房1.7万套251万平方米，可安置搬迁居民1.1万户。

城改，需要大量的资金，对于年财政收入刚过40亿元的岚山来说，靠自身力量难以实施。

于是，政府从国开行、农发行等国家政策性银行申请了150多亿元的低息贷款。

2016—2020年城改计划显示，岚山区累计批准了60个村32266户实施改造任务(其中，城中村34个16223户，园区村26个16043户)。

专业人士给岚山的城改算了一笔账——初步测算，完成34个城中村改造，区财政将倒挂15亿元;完成园区村搬迁，区财政将倒挂40亿元。

这笔账该怎么算?

民生账、发展账是一笔丰厚的财富。岚山区委书记来风华一语破题：“城中村改造在经济上一时无账可算，却给群众生活改善、给城市拓宽发展空间带来长远的回报。”

于是，本着政府让利、村民受益、企业有利的基本原则，在广泛调研的基础上，岚山区出台了一系列惠民让利政策。

——最大限度的让利于民。拆迁补偿安置政策由原有的“拆一还一”政策，调整为拆除一处合法规划宅基地房屋安置2套、不超过180平方米楼房;拿出最好的地块优先用于安置楼建设，甚至不惜成本收回国有住宅、商服、工业用地后再划拨供应，让群众最大限度享受政策和改革红利。

——最大程度改善群众居住环境。打破村居街道界限，集中建设安置区，提升建设管理标准，完善中小学、幼儿园、医疗服务、商业服务、物业管理、日间养老照料中心、幸福礼堂、公共厕所、文体活动等相关配套设施，多层住宅安置楼一律加装电梯，力求最大程度满足人民群众日益增长的居住环境要求。

——最公平公正的改造政策。制定了城中村改造相关的拆迁、评估、安置、建设系列政策14个，印发解决具体问题的专题会议纪要8个，进一步完善城中村改造政策体系，确保整个改造过程都依法依规、公开透明、公平公正、有序推进。

截至目前，已完成改造规划编制并启动测绘评估签订拆迁协议的有46个村(居)，全部完成拆迁并腾空土地的31个村(居);2016-2020年全区安置区建设总任务43235套，总建筑面积700余万平方米，截至目前，安置区已全面开工35122套，开工率100%。

区长牟伟在报告中说：“2019年争引棚改专项债券、上级无偿资金11.06亿元。拆迁29个村4515户，其中整村搬迁3个，净腾空土地1505亩。新建安置房1.7万套251万平方米，可安置搬迁居民1.1万户。”据悉，岚山区还为安置区规划配建了5所中学、5所小学、15所幼儿园。

(大众日报客户端记者 吴宝书 丁兆霞 通讯员 王田 )

责任编辑： 李强     签审： 李忠运

打开大众日报客户端阅读全文