只争朝夕勇担当，不负韶华开新篇。1月11日，菏泽市第十九届人民代表大会第五次会议在菏泽大剧院隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表肩负人民重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为推动全市高质量发展，实现“突破菏泽、后来居上”宏伟目标献计出力。

会场布置简朴，气氛庄严肃穆，金色国徽熠熠生辉，十面红旗鲜红胜火。

大会执行主席张新文、尹玉明、张伦、李春英、杨晓玲、丁志刚、汤建梅、孙忠生、谷瑞灵、魏琳、郭景堂、聂元科、穆杰、张福龙在主席团前排就坐。陈平、刘勇、段伯汉、单立新和主席团其他成员在主席台就坐。大会应到代表614名，实到代表584名，符合法定人数。除与会代表外，还有列席人员和出席市政协十五届四次会议的政协委员参加全体会议。

上午8时，尹玉明宣布大会开幕。全体起立，高唱国歌。之后，在热烈的掌声中，陈平代表市政府向大会作政府工作报告。

政府工作报告分四个部分：2019年工作回顾;2020年经济社会发展主要目标和总体要求;2020年政府工作重点任务;全面加强政府自身建设。

陈平指出，刚刚过去的2019年，在市委的坚强领导下，全市上下深入贯彻落实中央和省委、省政府工作部署，抢抓“突破菏泽、鲁西崛起”发展机遇，担当作为、狠抓落实，完成了市十九届人大四次会议确定的目标任务。一是抓关键稳运行，经济保持增长韧劲。二是重培育促转型，动能转换步伐加快。三是强配套促提升，城市面貌加速蝶变。四是抓统筹促融合，乡村振兴扎实推进。五是守红线保底线，可持续发展基础不断巩固。六是增投入补短板，民生保障持续强化。七是促改革提效能，政府自身建设深入推进。

陈平代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向离退休老领导、老同志，向驻菏部队和中央、省属单位，向所有关心支持菏泽改革发展的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

陈平指出，2020年是“十三五”规划收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年，也是菏泽市羽化蝶变、崛起赶超的关键之年，做好今年的工作责任重大、意义重大。只要我们自强不息、顺势而为，抢抓机遇、乘势而上，大力学习发扬“不耻落后、弱鸟先飞、滴水穿石”的闽东精神，全力以赴抓重点、补短板、强弱项、增优势，一步一个脚印苦干实干，就一定能够早日实现“突破菏泽、后来居上”的奋斗目标。

陈平强调，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记视察山东、视察菏泽重要讲话、重要指示批示精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，着力推动高质量发展，加快推进重点产业、乡村振兴、城市功能、营商环境“四个突破”，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，扎实开展重点工作攻坚行动，全面推进政府治理体系和治理能力现代化，为加快实现“突破菏泽、后来居上”奠定坚实基础。

今年全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长4%以上，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，城乡居民可支配收入分别增长8%和8.5%以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内，全面完成节能减排约束性指标和环境质量改善目标。

围绕今年政府工作重点任务，陈平指出，今年改革发展稳定任务十分繁重，菏泽将突出重点、统筹兼顾，全力抓好七个方面的工作：(一)聚焦聚力新动能培育，增创高质量发展优势。全面加强科技创新，大力推进项目建设，突出抓好“双招双引”，着力加强要素保障。(二)聚焦聚力重点产业，筑牢高质量发展根基。坚持工业强市，实施“六项工程”，积极打造“231”特色产业体系，实现“重点产业”突破。(三)聚焦聚力乡村振兴战略，补齐高质量发展短板。努力探索新路径、拓展新空间，形成一批可复制、可推广的经验，打造乡村振兴齐鲁样板“菏泽模式”，努力实现“乡村振兴”新突破。(四)聚焦聚力区域性中心城市建设，打造高质量发展载体。坚持规划布局提标、城建项目提速、城市品位提质、经营城市提效，增强城市聚集、辐射和带动作用，实现“城市功能”突破。(五)聚焦聚力打好“三大攻坚战”，守住高质量发展底线。坚持底线思维、问题导向，加快形成标本兼治、系统发力的良性机制。(六)聚焦聚力扩大改革开放，增强高质量发展动力。厚植“人人都是投资环境”的观念，用好改革开放“关键一招”，以新理念、新举措促进环境优化、效能提高、动力提升，实现“营商环境”突破。(七)聚焦聚力改善民生，共享高质量发展成果。扎实推进就业创业，完善社会保障体系，不断丰富公共服务供给，加强和创新社会治理，抓好10个方面的民生实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

陈平强调，要坚持不耻落后、谋事力做、发挥优势、改革创新的工作原则，发扬认真细致、敬业奉献、团结共事、务求实效的工作作风，全面提升政府工作效率和服务效能，努力建设人民满意的服务型政府。一是加强政治建设，提高政治站位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是坚持依法行政，建设法治政府，努力营造公平、公正、透明、稳定的法治环境，做到有权必有责、用权受监督。三是发扬担当精神，提升工作效能，让谋事力做、担当实干成为菏泽干部的鲜明特征，努力营造大干、快干、多干、干好的浓厚氛围。四是强化制度建设，优化政务环境。加快推进公共服务事项流程再造，强化事中事后监管，不断提升管理服务水平。五是持续改进作风，保持廉洁勤政。切实加强政府系统廉政建设，严肃查处各类腐败问题，营造风清气正的政治生态。

陈平最后说，菏泽发展的历史重任，激励我们砥砺奋进;全市人民的热切期盼，鞭策我们勇往直前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共菏泽市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、开拓创新，为实现“突破菏泽、后来居上”宏伟目标而努力奋斗!

会上书面提交了菏泽市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告、菏泽市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告，一并提请代表审查。

(大众日报客户端记者 王兆锋 报道)

责任编辑： 梁利杰     签审： 李忠运

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