3月24日，历城区以视频会议形式召开全区经济社会发展推进大会。历城区委书记吕涛在会上表示，打造新时代“齐鲁首邑·实力历城”的关键是产业导入。产业是城市发展的根基，必须大力开展“双招双引”，着力实施“千企千亿”发展计划，力争用3-5年时间，引进、培育1000家主营业务收入过亿元的高成长性和高技术企业。

    强化科技、人才、金融三大支撑

    今年历城将大力引进5G应用、人工智能、机器人、生物医药等前沿科技项目，实现产业迭代更替。通过加快建设科技平台，联结企业高校科研院所，融通现有科技成果、金融资源、人才资源，引入技术转移和专利交易市场，为企业找技术、找投资、找人才，提供便捷渠道。

    人才要以人为单位，建立高端人才库。积极对接高校、科研院所、创新团队、科技型企业、人才服务机构、人力资源机构，把真正的人才找到，统筹建立人才平台。要建立完善的人才推荐使用机制，通过大数据平台，精准匹配企业人才需求。

    建立“金融+产业”引进机制。加快资本招商步伐，透过银行选择财务健康企业，加强与知名基金的合作。打造“金融要素聚集区”，要统筹研究全国25个金融牌照，尤其是7大牌照机构在山东省、济南市的布局，建立金融招商清单，通过多层次引进培育，不断丰富银行、证券、基金等传统金融，创新发展互联网金融、科技金融等新兴业态，努力形成高端金融服务聚集区和金融人才高地。

    用好政策、高校和科研院所、国企强企“三大资源”

    深入研究、落地实施国家和省市赋予的自贸区、城乡融合、跨境电商等多项优惠政策。坚持融合发展，探索建立校地融合、地方与科研机构融合发展机制，支持企业与高校院所共建研发机构、联合培养人才、联合技术攻关，不断提升企业的核心竞争力。参照“硅谷模式”，为大学师生提供创业盈利空间。

    吕涛指出，凡是有占领山东市场、北方市场意向的企业，历城都要跟踪对接，力争在历城区设立区域总部，如投资总部、营销总部、研发总部、物流总部、金融总部等。要用足用好国企强企资源，必须研究透企业需求，统筹运用税收、科技、人才政策，依托优质教育、医疗等各类要素，为高校、科研机构、国企、强企提供全方位生活基地，为其发展提供量身制定的“个性化”人才公寓、家属落户就业、孩子入学等配套服务，增加合作粘性。

    发挥民营企业、事业部与专班、区属国有企业“三大生力军”作用    

    吕涛表示，切实增强“围着企业转”的服务意识，大力营造尊商重商氛围，让企业心无旁骛，专心经营。制定政策时可以请企业拟定政策初稿，部门做论证，便于实施。要全力支持本土企业做大做强，深入梳理本土企业供应链、产业链、生态链，在市场规则允许的框架内，本地市场优先向本土企业开放，让企业充分享受区域发展红利。要主动加强与企业家的互动联系，通过召开“企业家恳谈会”等形式，形成定期交流机制，构建政企之间开阔畅通的“绿色通道”。对近年来在拆迁中离开的企业家，要千方百计请回来投资创业。

    为抓好“双招双引”，专门成立了事业部和专班，职能定位有两个：当好参谋部和突击队。

    要深化国企体制改革。国资管理部门要摸清底数，进一步整合资源，全面盘活国有资产，注入到国企。要依法赋予国有企业最大的经营自主权。在国有企业要作双招双引的重要载体，通过股权融合、战略合作、资源整合，为项目落地提供支撑。

    紧盯重点任务，狠抓落地落实

    实行清单管理。历城区梳理了四类工作清单，分别是负面清单、重点任务清单、经济指标和项目任务清单和民生任务清单。其中，重点任务清单中，一张是上级部署工作任务清单，梳理了18个方面、209项具体任务，逐一分解、明确责任。一张是亮点工作清单，每个街道都要按照省市观摩标准，打造1-2处重点项目，目前策划梳理了22项亮点工作。民生任务清单，一张是民生保障任务清单，列出12个方面、105项民生设施保障任务。一张是群众不满意问题清单，共列出8项群众不满意问题，已分解到部门街道。

    要建立“红黄绿”挂牌督战机制。工作进度正常的，绿牌通过；工作进度不达标的，给予黄牌预警，约谈分管领导；逾期仍未完成的，给予红牌警告，约谈主要领导。

    另外，强化街道部门主体责任。街道要完成“四类清单”任务，认真梳理辖区内土地、楼宇和企业资源，大力“双招双引”。当好项目服务的主体和入口。商务谈判签约后，所在街道要全程跟踪，提供帮办代办服务。区直部门要精准服务街道和企业，主动承担任务，有审批权、市场权的工作部门，都要主动扛招商任务、扛经济指标，带头抓好“双招双引”。

（大众日报客户端记者 段婷婷 报道）

责任编辑： 段婷婷     签审： 李忠运

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