济南

全国最美财政所!章丘枣园财政所何以走向全国?

大众日报记者 段婷婷

2020-06-29 12:57:09 发布来源:大众报业·大众日报客户端

2019年,由章丘区财政局推选的枣园街道办事处财政所被国家人社部、财政部授予“全国财政系统先进集体”荣誉称号;2020年,入选财政部评选的“全国最美财政所”,经验做法在财政部主管的杂志《中国财政》刊发。
近年来,章丘区枣园街道始终秉承“重财源、细理财、保民生、促发展”的工作信条,按照“稳增长、控支出、强管理”的工作要求,落实各项财政保障措施,狠抓财税收入,强化财政监督,为地方经济社会发展注入了强劲动力,财政工作亮点频现,佳话频传,为打造产城人融合发展样板地贡献了财政力量。

强基础  财政制度作保障
善谋者胜,远谋者兴。作为最基层的财政管理部门,肩负着财务收支管理和监督、预决算编制及执行,工商税收征收、国有资产登记管理、惠农资金审核发放、村级财务收支审计等职责,面对纷繁复杂的工作,枣园财政坚持以制度管理为纲,做到游刃有余。
“我们始终把强化管理作为职能作用发挥的重要基石,从人员管理、业务培训、制度完善、资金运行等方面进行提升,做到以制度管人、管事,以规范化运行保证工作成效。”枣园街道财政所所长刘向荣介绍说,为了不断完善内部管理制度,制定了详细的岗位目标责任制、《财政资金监管实施方案》《专项资金绩效管理办法》等20多项规章制度,积极贯彻落实2019年实施的新政府会计准则制度,规范化建设取得显著成效。
枣园街道党工委书记郑玉超介绍,“我们积极推动财税体制改革举措落实,优化税制结构、完善税收功能、推进依法治税,发挥“营改增”“减税降费”的积极效应,2019年全年减收增值税近5000万元,激发了市场活力,减轻了企业负担。”根据中央提出的全面实施预算绩效管理意见,对重点领域预算资金支出进行绩效评价,通过自评和引入第三方评价的方式,真正做到“花钱必问效,支出有目标”,全面提高了财政资金的使用效益和财政的透明度,强化了财政监督作用。

优服务   财政增收出实招
枣园街道紧邻章丘主城区,区位、交通资源优势明显,枣园工业园区是国家级明水经济开发区的重要组成部分,拥有强大的项目承载能力,境内企业众多,辖区工业企业105家,其中规模以上企业23家,聚集了中国重汽、闽源钢铁、中铁十四局、华锐机械等一批龙头企业,培育形成了汽车、钢铁、机械制造、建工建材四大支柱产业。
“为了把资源转化成税源,枣园街道强化双招双引的同时,坚持用新理念服务项目、服务企业,坚持街道领导包项目、包企业责任制,定期开展走访调研,召开企业家座谈会,了解企业收入和纳税情况,深挖企业市场、技术等方面的空间和潜力,帮助他们解决经营困难,在完成税收任务的同时,也赢得了企业的信任和支持。”枣园街道党工委副书记、办事处主任王海龙介绍了枣园街道提升服务质量,加强税源管控,积极组织财政收入的经验和做法。
该街道通过一对一的服务,不仅把财政政策第一时间送到辖区企业,让他们享受到增值税税率降低等多项红利,还积极帮助企业解决运营难题,实现发展壮大。枣园街道积极协调各级部门,帮助山东闽源钢铁解决企业建设用地等问题,进一步释放了企业的发展活力,该公司及旗下3家公司2019年缴税突破2亿元,成为枣园税收的重要支撑。
增收出实招,工到成效见。枣园街道财税收入实现逐年稳步高速增长,2019完成税收总额10.25亿元,同比增长54%,真正实现了“保稳定,保运转,促发展”的目标。
践初心    兜牢民生底线
百姓利益无小事。2017—2019年,枣园财政共发放补助、补贴类资金173495042.1元,涉及民政优抚对象、五保人员、弱智困难户等人群,发放惠农补贴资金19261077元,主要有小麦补贴、计生补贴、危房改造补助等,承担着全街道的审核发放重任。身处与人民群众打交道的第一线,枣园街道财政战线机关干部始终廉洁自律、勤政为民,将使命担当内化于心,外化于行,展现着最美财政人的风采。
枣园吉祥村的郑玉兰老人,已经89岁的高龄,常年居住在天津,且瘫痪在床,因无法亲自办理银行卡,导致一直无法享受到老龄补贴。枣园财政所所长刘向荣了解情况后,积极帮忙协调老干部办公室、老龄委、银行等部门,帮助解决了难题,老人领到2200元老龄补助后感激地说:“谢谢刘所长,谢谢财政所,让我享受到党和政府的好政策。”
在精准扶贫的战线上,也闪耀着枣园财政人的身影。财政所有4名党员带头奋战在脱贫攻坚第一线,包联3个村12户贫困户,每个月都要去贫困户家里走一趟,面对面话家常、听意见,贫困户有什么困难,总是积极协调、帮助解决。万新村的贫困户李金水,由于患高血压心脏病,丧失了劳动能力,家里的房屋年久失修破败不堪。包联干部一方面联系村医免费给他检查身体,送医送药;一方面向街道扶贫办和有关部门反映,争取了3万元的资金,帮他修缮主屋和大门,购置新家具和被褥,大大改善了他的生活环境,李金水说:“我家的变化多亏了财政所的干部。”
2017—2019年,枣园街道先后对16个村庄实施了旧村改造,为了及时将拆迁补偿款发放到位,枣园财政所干部职工连续奋战,加班加点,累计为旧村改造群众发放补偿资金5.47余亿元,保证了旧村改造工作的顺利进行,为建设“商贸新城·活力枣园”奠定了坚实的基础。
惠民生    持续增进百姓福祉
街道的各项民生项目也离不开资金的有效保障。该街道充分发挥财政效能,不断优化支出结构,确保重点民生项目保障有力,做到了预算资金的合理高效应用,把每分钱都花在民生事业刀刃上。
该街道积极争取上级资金,持续推进美丽乡村示范村建设和洛庄村、万新村两个乡村振兴齐鲁样板村打造;争取上级组织部门扶持资金500万元,实施发展壮大村集体经济项目,项目覆盖贾庄、胡迪等10个村;争取扶贫资金200万元,在洛庄村建设扶贫项目大棚,用于非贫困村的插花式扶贫,推进乡村振兴。持续加大资金投入,建设美丽家园,投资1000万元,新建摩天岭广场;投资150万元,建设体育公园;累计投入资金600万元专项用于生态环境保护,新建1处污水处理站,有效解决了排污问题;每年列支300万元用于城乡环卫一体化,持续改善人居环境,推进垃圾分类试点工作……不遗余力推进惠民工程,给老百姓带来了实实在在的获得感和幸福感。

(大众报业·大众日报客户端记者 段婷婷 通讯员 孟凡庚 报道)

责任编辑: 刘田      签审: 王菁华

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