2月28日，在山东省政府新闻办召开的新闻发布会上，省市场监管局党组副书记、副局长朱昆峰说，根据省委省政府加强疫情科学防控、有序做好企业复工复产的部署要求，结合我省复工复产形势发展和企业需求的变化，省市场监管局先后于2月17日、2月24日推出十三条措施和五条措施，从多方面服务和支持企业复工复产。

登记许可实行网上办理。在疫情防控期间，投资创办新企业仍是支撑经济复苏的新生力量。通过推进登记注册网上办理，一方面能够减少人员的聚集和流动，另一方面也能够提高登记注册服务的效率。为此，我们在措施中明确：企业设立、变更、注销登记及备案，实行“全程网办”；取消各类行政许可纸质申请材料，实行在线指导、在线受理、在线审批，不见面审批；各类证件文书实行免费寄递。

延长行政许可期限。行政许可一般都有一定的许可期限。受开工时间延期、人员到岗延迟以及相关资格资质评审暂停等因素影响，有些企业在疫情防控期间无法正常办理变更、延期、换证等事务，导致面临许可过期的问题，在一定程度上影响复工复产。因此，需要提出有针对性的便利化救济措施。我们在措施中专门明确：疫情防控期间，营业执照登记事项发生变化，又不能及时办理变更登记的，延期至疫情解除之后一个月内办理。因疫情影响未能按时办理工业产品生产许可证换证，导致许可证书过期的生产企业，可网上办理许可证延期。因疫情影响不能按时完成换证的特种设备生产单位及检验检测机构，可网上办理许可证延期。因疫情影响无法按期申请办理检验检测机构复查换证的，可以延期至疫情解除后办理，证书有效期延长至疫情解除后三个月。

部分许可事项实行告知承诺。实行告知承诺是深化行政审批制度改革的重要举措。企业在复工复产过程中，涉及生产许可、强制性认证等行政审批事项，常规审批需要提供材料多、耗时长。因此，对具备生产条件、暂不能提交相应材料的实行告知承诺，企业只要承诺在相应时限内补交相关材料，就可以当场办理审批，这就避免了复工复产卡在准入环节。经认真研究，我们在措施中明确：对申请食品相关产品、电线电缆、危险化学品包装物及容器、复混肥4种工业产品生产许可证的、申请特种设备许可延续换证的、仅申请预包装食品经营许可证的，实行承诺发证。对作出承诺，经形式审查符合要求的，即行发证，不再进行发证前的现场核查。

加强包容审慎监管。企业信用对于企业复工复产非常重要，列入经营异常名录的企业在办理登记注册、招投标、融资贷款等方面都会受到限制和约束。为支持生产、经营疫情防控相关物资的企业尽快复工复产，对这些企业因受疫情影响暂时失联的，暂不列入经营异常名录。凡企业申请移出经营异常名录的，原则上实行即时受理、即时审查，材料齐全、符合移出条件的，及时做出移出决定。对因地址失联而被列入经营异常名录的企业，提交住所或经营场所变更后的营业执照等相关资料的，即可申请移出经营异常名录，暂不进行实地核查。

加强质量技术服务帮扶。企业复工复产很多都需要相应的计量、标准、认证认可、检验检测服务。我们在措施中明确提出，引导检验检测、认证机构加强对复工复产企业的技术服务，鼓励开辟网络平台，线上咨询、受理、评价等综合服务通道，开展“网上办、预约办”检验检测认证业务；优化CCC免办工作，全面实施CCC免办“不见面”“无纸化”办理，压缩办结时限，进一步降低相关进出口企业的报关、仓储、物流成本，促进我省跨境贸易便利化。

加强知识产权服务。针对受疫情和延期复工影响的企业资金不足、研发受阻等困难，我们在措施中明确：涉及防治新冠肺炎的专利、商标申请，依请求予以优先审查办理。开展企业专利导航，根据产业发展和企业需求，围绕重点企业组织开展一批企业专利导航项目，为企业技术研发、产品开发、创新发展提供专利“指南针”。对当事人因疫情相关原因延误专利、商标、集成电路布图设计相关法规规定的期限，或者国家知识产权局指定的期限，导致其权利丧失的，可以自障碍消除之日起2个月内，请求恢复权利。支持企业开展知识产权质押融资，建立知识产权质押登记绿色通道，将专利权质押登记办理时限缩短到3-5个工作日。加快知识产权质押融资补偿资金兑付速度，缓解企业资金困难。

另据介绍，2月25日，省市场监管从机关处室、事业单位抽调96名骨干力量，组成16个市场监管所疫情防控工作组和4个企业帮扶工作组，全部下沉到疫情防控任务较重的48个基层市场监管所，以及16家重点疫情防控医疗器械生产企业，帮助做好有关工作，协调解决困难问题。

（大众日报客户端记者 杨润勤 报道）

责任编辑： 王建国    

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