近段时间，为应对疫情冲击，各地在提振市场信心、激发经济活力上，纷纷推出举措。其中一招，就是和支付宝、微信、美团等互联网平台合作，向居民发放数字消费券。

图书、健身，餐饮、旅游，消费券形式不一而足。据初步统计，疫情发生以来，有28个省份、170多个地市统筹地方政府和社会资金，累计发放消费券达190多亿元。从市场反应看，消费券对刺激消费、活跃市场、拉动需求起到了一定积极作用。

消费券，顾名思义，目的在“消费”。但使用过程中，消费券“难消费”的问题，也一定程度存在。

有消费者反映，消费券市里发，区里也发，各个区的政策还不一样，这个区的消费券过了一条街，就不能用了；

有的消费券标明“部分”商家能用，但到底是哪“部分”，却语焉不详，让人不知往哪花。

还有人说，不少消费券门槛太高，想买杯奶茶、吃个简餐，达不到满减要求，不如小额券来得实在，等等。

于是，就出现了这样一种现象：抢消费券时定好闹钟、“虎视眈眈”，用消费券时困难重重、无处下手。

发放消费券，原本是助推消费、提振信心的一大“利器”。这一“利器”用好了，才能促进消费回补，为实体经济输送新鲜“血液”；而要是以为发到消费者手里就完事了，不能转化成拉动消费的“真金白银”，卡在这“最后一公里”上，消费券就成了“无用券”。

有消费者担心，消费券林林总总，別成了样子货，看上去很美，其实是好看不管用的“谎花”。

消费券的目的，其实是要为居民愿消费、敢消费、能消费创造良好环境。刺激消费，与改善民生，两者是相互促进、互为一体的。如果眼睛只盯着群众腰包，只顾着刺激消费，不考虑群众的需求点，这样的设计即使能带来短暂效益，也不会发挥长久功效。像领券者不知“从何下手”、线下商家搞不懂消费政策、发券者摸不准群众需要，等等问题，一旦出现，消费券的拉动效果势必大打折扣，先前“惠民惠企”的精心设计、大力宣传也就成了无用功。

消费券使用越简单，刺激消费就越容易。要做到这一点，恐怕还得在精准上下点功夫。比如，杭州的消费券，政策设计非常精准灵活，覆盖面广、分类合理、使用方便，从大型商场到街边小店，哪都能用，每发放1元消费券，就能带来3.5元新增消费。可见，消费券的发放，不在于数量多，关键在于能不能用得上。摸准群众的真实需求，从消费者的角度制定完善政策，才能让消费券既好看又好用，真正发挥“四两拨千斤”的作用。

在大数据时代，各地完全可以根据本地产业和居民消费，探索“一城一策”，也可以根据不同群体的需求，分类施策。比如武汉面向低保、特困和建档立卡贫困人口设置约1800万元的专用消费券，实行定向发放。也有地区探索提出对低收入群体和疫区民众直接发放现金券，因为对这部分群体来说，他们需要的不是消费，而是保障生活的基本需求。这些针对特殊群体的补贴发放，更细致、更具体，为部分群众解了燃眉之急。

所以，各地在忙着发放一波又一波的消费券之前，不妨先好好做一做功课，多听一听消费者意见，研究研究怎么分级分类，哪些特定行业需要定向投放，如何拉开时间段、多周期阶段性发放，等等。避免“大水漫灌”，做好“精准滴灌”，改善发放和使用模式，消费券使用效率、拉动效果才能再上一个台阶。

毕竟，把消费券发到人们手里不是目的，让消费活起来才是最终目标。

（作者系本报评论员）

责任编辑： 高翔    

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