今年全国两会，代表委员十分关注的一个焦点，就是“十四五”规划纲要的制定和实施。根据国家发改委相关负责人介绍，此次纲要草案，未给定具体的年均GDP增速，只要求“保持在合理区间、各年度视情况提出”。这一以定性表述为主、蕴含定量的方式，在我国五年规划史上尚属首次，意味深长。

以定性为主，蕴含定量，表述的调整，体现的是一种基于理性的务实判断，一种从容不迫的底气与自信。进入新发展阶段，立足“两个大局”，一些前所未有的新问题新情况接踵而来，始料未及的“黑天鹅”、伺机而动的“灰犀牛”，都在无形之中为准确研判未来经济形势增加了难度，也对宏观调控的娴熟度、精准度、有效度提出了更高要求。选择不设具体增速的定性表述，就为应对各类风险挑战留足了空间，为谋改革、促转型留足了空间，增强了发展的灵活性，更有利于引导各方把工作重点放在提高发展质量和效益上。这也让我们更加坚定地认识到，在现代化新征程中破浪前行，关键还要把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，把跑道铺砌得更坚实一些，把底气蕴蓄得更充足一些。

强调定性，决不是不要增长，不重视增长。对于我们这样一个发展中国家，发展仍然是解决一切问题的基础和关键。就眼前说，确保居民收入、企业利润、财政收入等保持平稳运转，需要一定的经济增长来支撑；从长远看，在五年甚至十五年这样一个更长的时间跨度区间内，要达到中等发达国家水平，人均收入迈上新的大台阶，同样需要经济保持合理增速。这个蕴含的定量，实际上就为经济增长划出了一条底线。比如，今年政府工作报告把GDP目标设定为6%以上，意义就在于封住下限、不设上限，给经济增长托住底。在此基础上，我们才能清晰地观察，什么样的增长速度，有利于创新生态的构建、新动能占比的提高，有利于实现产业基础的再造、产业链条的提升，有利于创造更多就业机会，给百姓带来更多福祉。

表述方式转变的背后，实质是一种决策逻辑和着力方向的转变。而当务之急，最需要认真考虑的，是能不能尽快转变思路、作出调整，建立和完善一套与新发展格局相匹配的工作体系和推进机制。俗话说，抬头看路，低头拉车。在一个需要精耕细作的新时代，我们既要读懂那些定性表述背后的深层含义，又要统筹抓好那些隐含定量目标的执行与落实。既不能把不设具体目标当成挡箭牌，模糊了发展增速的要求，更不能过分沉湎于统计学的量化数据，而突破高质量发展的底线。在多重目标中寻求动态平衡，在高质量发展中实现系统优化，这样的现代化进程势必颜值更高、气质更佳、筋骨更壮。

（大众日报客户端评论员 邵方超 报道）

责任编辑： 张晨    

打开大众日报客户端阅读全文