经济导报记者 吴淑娟

经济导报记者从山东省政府网站获悉，山东将实施推动步行街改造提升行动计划，利用3年左右时间，全省每县（市、区）建设培育不少于1条步行街或特色商业街，每市重点打造2-3条市级示范步行街，全省培育30条左右省级示范步行街，争取4条达到国家级示范步行街标准。同时，在不具备人车分流条件的特色商业街中，全省重点培育50条左右省级示范特色商业街。到2022年底，省级示范步行街和省级示范特色商业街客流量和营业额累计增长20%以上。

根据《山东省推动步行街改造提升行动计划》，山东将加强规划布局。围绕街区环境打造、业态布局调整、交通网络优化、夜间景观亮化等制定若干配套方案，形成“1+N”步行街改造提升规划体系。改造提升要因地制宜，不搞大拆大建，防止拆旧建新。

完善交通设施。改造提升优化街区内步行道路，营造安全舒适的步行空间。构建便捷通畅公共交通系统，合理布局街区周边公交站点、出租车停靠点、机动车和非机动车停放点、地下停车场，与街区步行系统有机衔接。适应夜经济发展，适当延长街区周边公交运营时间。

实施街区绿化、亮化、美化“三化”改造，开展地面立面、店招牌匾、户外广告等整治，塑造有历史记忆、地方特色和文化传承的街区景观。

引入各种特色业态，发展夜间消费、体验消费、离境退税，满足个性化、国际化消费需求。传统商业街区，引进布局博物馆、艺术体验、文化创意等业态；历史文化街区，布局体验式、互动式新兴商业业态。制定街区业态准入和退出标准，明确引导业态调整正、负面清单，推动步行街向特色化、品质化、多元化发展。

发挥步行街品牌集聚优势，推进名品、名店、名街联动，积极引进国内外知名连锁品牌，大力发展“首店经济”，引进首发新品。引导当地特色品牌和老字号品牌进驻，打造老字号、非遗技艺和民俗传统产品集聚区。

鼓励对步行街户外空间进行统筹规划和综合利用，结合发展“小店经济”，适度增加商品外摆，活跃街区商业氛围。鼓励在步行街开设夜间观光游憩、文化体验、时尚购物、24小时便利店、24小时阅读和“深夜食堂”特色餐饮等夜经济消费空间，打造商文旅消费集聚区。

打造智慧街区，加快5G网络部署，实现街区无线网络全覆盖。通过APP、公众号、小程序等，完善精准导购、积分促销、移动支付、停车出行等智能服务。

探索“政府、企业、协会”三位一体、有机融合的步行街管理运营模式，鼓励有条件的城市明确相关机构或组织对步行街进行专业化管理，适度下放管理权限，赋予街区更大自主权，实现“街内事街内办”。

据悉，符合条件的步行街建设改造提升项目将被列入省级重点项目范围。鼓励有条件的地方政府加大扶持力度，对步行街改造提升项目贷款给予一定比例贴息、支持引进国际知名品牌首店等。鼓励各地统筹运用信贷、债券、股权等多种形式，解决步行街道路建设、停车设施等基础设施改造项目融资需求。有条件的市（县、区）可依规定给予步行街商户用水、用电、用气适度补贴，鼓励商户延长营业时间。

据了解，2019年上半年，山东开始启动省级步行街改造提升工作，确定了济南泉城路等12条步行街为全省首批改造提升试点。2019年12条街共吸引客流1.59亿人次，比上年增长11%；实现营业额184.68亿元，增长6%。

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