网红城市如何转型为长红城市

文旅专家、行业大咖纷纷为淄博支招

□ 本报记者 王佳声 刘磊

11月8日，中国文旅企业合作发展大会在淄博市召开。城市现象级出圈的淄博如何从网红城市转型为长红城市，如何将烟火流量转化为文旅“留量”？与会的文旅专家、行业大咖纷纷支招。

“淄博烧烤的突然爆红让淄博成为全国旅游行业最闪亮的星，而真正吸引游客的其实不是烤串，而是淄博的热情和服务，这对其他主流景区起到了示范和带动作用。”三亚亚龙湾国家旅游度假区党委书记黄国梁在接受采访时说，“景区在未来的发展中要突破惯性思维，细分游客结构，出台个性化专属旅游产品，满足各类游客细节需求，重新定位‘吃住行娱’标准，让优势越来越好、让游客来了又来，打造更好的旅游发展新范式。”

对于淄博旅游市场的火爆出圈，在北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎看来：“一场全民狂欢的释放，终究会回归日常，但淄博开放、包容的旅游方式是可持续的。当下，全国所有的城市都希望把自己变成旅游目的地，但最终哪个城市能够赢得游客，在于态度和对待客人的方式。”

文化旅游发展必须挖掘和传承文化内涵，通过创新转化成年轻群体喜爱的形式。对于淄博文旅产业发展，无锡灵山文化旅游集团有限公司党委书记、董事长华晓宁建议：“淄博作为历史悠久的城市，最大的文化名片就是齐文化，一定要突出自身特色和品位。同时，抓住80后、90后和00后消费群体的需求，以他们的喜好为基础打造文旅产品。”

这也与中国旅游改革发展咨询委员会委员孙小荣的观点不谋而合。针对如何拓展、延续淄博今年的流量和影响力，孙小荣提出，淄博可以在打造“网红旅游集群”、创造更多年轻人消费的新文旅空间上下功夫。

旅游演艺作为休闲旅游的重要组成部分，近年来市场需求增长迅速。山东演艺集团董事长于剑说：“淄博是一个文化底蕴深厚的城市，有很多老厂房、老园区都可以变成沉浸式演艺的地方，希望和淄博有进一步合作，打造沉浸式的演艺项目。”

开心麻花作为演艺界的头部厂牌之一，在这次中国文旅企业合作发展大会召开之际，也向淄博抛来橄榄枝。“前段时间，我们到聊斋城进行了考察。”开心麻花联席总裁刘岩说，“我们希望在淄博增加演出数量的同时，也能寻求更多的发展机遇，联合景区做大型文旅演艺，在文旅融合方面做出更好的业绩。”

淄博拓展“无感智办”政务服务场景

人找服务变服务找人

□记者 杨淑栋 通讯员 王可端 王晨 报道

本报淄博讯 “您的农药经营许可证即将到期，请于到期日前以法人用户注册登录‘爱山东’App办理。”高青县石磊农资超市负责人石瑞告诉记者：“要不是收到这条提醒短信，我真是忘记了要办理农药经营许可证的延续。按照短信提示，我在家用手机很快就办好了，保障了超市的正常运营，贴心又方便。”

记者从淄博市行政审批服务局了解到，该局依托淄博市政务服务平台证照管理系统，实时、全量汇集经营主体准入准营退出环节的基础信息，精准构建经营主体“用户画像”，通过开发建设“无感智办”模块，精准分析“用户画像”，自动检索许可证即将到期延续或营业执照变更后需进行联变的经营主体，在证照到期前生成提醒信息，通过“点对点”短信通知等形式，自动向经营主体进行提示，实现从“人找服务”到“服务找人”的转变。

收到办事提醒的经营主体，可以选择线上、线下两种方式办理许可证变更或延续。对于选择线上办理的企业，淄博市行政审批服务局通过部门核验、数据共享等方式作出审批决定，颁发电子证照，企业无需主动申请、来回跑腿。今年，全市已发送许可证件到期提醒1.3万条次，惠及1.2万余家经营主体。

淄博市的政务服务相关政策推送同样实现了主动找人。“平常也了解到一些税费等优惠政策，但不清楚我们能享受的政策到底有哪些。”山东鼎瑞佳恒信息科技有限公司财务负责人孙宇说，“现在，相关部门将我们企业适用的政策直接打包发送过来，还进行了详细的说明。很多政策还可以享受‘免申即享’，对企业的帮助非常大。”

今年以来，淄博市行政审批服务局推行了“免申即享”办理模式。“就是通过大数据比对，精准筛选，找出符合政策条件的企业或个人，让其免于申报，直接推送多领域服务信息，企业或个人同意后，即兑现政策的一个便捷流程。”淄博市行政审批服务局业务指导科负责人何晨介绍。

淄博市行政审批服务局依托全市一体化大数据平台，广泛汇集公安、民政、人社、医保等内部数据，为“免申即享”提供数据支撑；并建立常态化数据共享和信息比对机制，动态化筛选调整政策享受人员名单，将认证流程由原来的“申请—审核—发放”，转变为“大数据采集—比对—发放”，“找人”阶段全部信息化，“无感智办”服务场景不断拓展。

“从过去的人找服务到现在的服务找人，这是服务理念、审批流程的转变。政府更好地服务企业，企业也会提高对政府的信任度，进而坚定发展信心，增强发展动能，为淄博跨越转型注入强劲市场活力。”淄博市行政审批服务局党组书记、局长路玉田说。

帮办代办及时垫付

淄博高新区：用好道路交通事故社会救助基金

□记者 杨淑栋 通讯员 曹亚琼 报道

本报淄博讯 “一年前，我因车祸受伤严重，多亏这笔救助金，才及时得到救治。”近日，市民孙某联系淄博高新区交警大队，及时偿还了救助款。

2022年11月24日，薛某驾驶小型普通客车顺鲁泰大道由东向西行驶至双鲁立交桥东500米处时，与孙某驾驶的电动二轮车相撞，孙某受伤严重，造成闭合性腹部损伤、肝挫裂伤、肝周积液、重度颅脑损伤、额顶部硬膜下血肿、小脑幕旁硬膜下血肿、多发肋骨骨折、腰椎骨折、肺部感染等。高额的抢救费用却一时难以凑齐，这可急坏了孙某一家。

得知情况后，淄博高新区交警大队社会救助基金工作站迅速启动道路交通事故社会救助机制，并协助孙某家属办理相关手续，垫付了140347.74元抢救费，让孙某得到了及时救治。如今，孙某身体已逐渐康复。救助款被偿还后，救助基金将继续再循环、再利用。

据了解，道路交通事故社会救助基金是依法筹集的用于垫付交通事故受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用的社会专项基金。当事故受害人不能及时从侵权人那里得到赔偿时，可以通过救助基金，获得及时的抢救或者适当的补偿，是老百姓关键时刻的救命钱。

“道路交通事故社会救助机制是救助交通事故伤员生命的绿色通道。救助基金的设立，对化解矛盾、救死扶伤、促进社会和谐具有重要的现实意义。”淄博高新区交警大队事故科民警高婷告诉记者，交通事故发生后，如果遇到抢救费用超过交强险责任限额、肇事机动车未参加交强险、机动车肇事后逃逸这三种情况，事故受害人及其委托代理人可以向淄博高新区交警大队救助基金管理部门申请暂借不超过18万元的救助基金垫付费用。待事故责任认定后，按照相关规定偿还救助款。这一举措能够有效帮助伤者第一时间得到救治，并缓解伤者家庭经济压力。

“因为申请救助金有一套非常严格的手续和流程，我们给当事人家属打印好表格带到医院，让主治医生填写。除了医院这一步手续之外，其他的填表、申请、审核手续全部由我们民警帮当事人办理，省去了当事人往返跑腿、来回补充材料的麻烦，真正发挥了救助金的作用，让伤者尽快拿到救命钱。”高婷说。

今年，淄博高新区已垫付28笔道路交通事故社会救助款，累计345.98万元。下一步，该区将继续本着为民办实事及为民救急救难的原则，完善道路交通事故社会救助机制，为当事人提供帮办代办服务，用好这笔救命钱。

张店区探索机关党建融合新路径

从单兵突进向组团共进

□记者 刘磊 通讯员 刘玲 郑井猛 报道

本报淄博讯 11月9日，在淄博市张店区人民医院通济社区卫生服务站的义诊桌前，70岁的社区居民王秀不仅量了血压、测了心率，还让医生看了失眠的老毛病，拿到药方。

“老人到医院看病，大多得子女陪同。通过医务工作者进社区的形式，打通居民医疗保障‘最后一公里’，让老百姓看病更加方便。”张店区人民医院医生赵彦强说。

自2019年以来，张店区人民医院组织医院党员医务工作者到社区开展义诊150余次，次均接诊200余人次。居民头疼脑热的小毛病在家门口就解决了，对义诊活动赞不绝口。

近年来，张店区持续探索党建引领发展、党建与业务融合等课题，积极推动区直机关党组织与市直机关、本级机关、企业、社区党组织“四向”联动，开展联创共建活动，探索从“单兵突进”向“组团共进”的机关党建融合新路径。张店区持续完善机关党组织、在职党员参与共筑共建工作机制，扎实推进机关党组织和党员下沉镇（街）、社区开展为民服务，做到社区吹哨、部门报到、无事不扰、有求必应。

今年，张店区直机关制定“双报到”共建项目157个，重点为民办实事项目84个。张店区人民医院的社区义诊活动就是共建项目之一。

“依托‘双报到’工作制度，加强下沉联建的同时，我们还积极与非隶属单位加强横向联动，实现资源互通和价值最大化。”张店区委区直机关工委书记张成鹏说。

围绕凝聚攻坚合力、促进情感融合、平台资源共享，张店区直机关与非隶属单位开展联创共建活动，打造“政校党建联盟”，通过与驻地高校共建党建队伍、共办党建活动，为张店区建设环山东理工大学创新创业带助力。探索打造“政企党建联盟”，了解企业所需所想所盼，落实服务企业专员制度，79位高校专家担任55家企业“科技副总”，解决技术难题，突破创新瓶颈，奏响了党建、业务同频共振的和弦。

此外，张店区还制订区直机关党组织开展“联创共建”活动的实施方案，明确签订“联创共建”协议书、开展党建专题交流等7项具体工作任务，推动58个区直机关党组织与存在业务指导关系的市直机关党组织进行联创共建，开展“联创共建”活动160余场次，实现组织联建、工作联促、队伍联抓、活动联办、信息联通。

“下一步，我们将继续创新联创共建的形式，扩大联创共建主体，着力解决就党建抓党建、党建工作与业务工作融合不够，机关党建贴合中心、服务大局能力不强，党建引领作用发挥不充分等问题，以更好地服务全区中心工作。”张成鹏说。

情况在一线掌握问题在一线解决

高青县试点开展“万步工作法”

□记者 刘磊 通讯员 姜文浩 李诤 报道

本报高青讯 “大娘，今年的收成还行吧？我们是办事处的，您对我们的工作有什么意见建议尽管提。”11月10日，高青县芦湖街道把党政联席会开到了耇士孙村，会后街道班子成员又分头深入群众家中征求意见建议。这是高青县开展“万步工作法”活动的一个缩影。

情况在一线掌握，问题在一线解决。“小区里建了车棚和充电桩，我们方便多了，既不用担心阴天下雨车子淋雨，也可以放心在外面充电了。”高青县红橡树小区居民尹丽萍高兴地说。

过去，红橡树小区没有充电车棚，电动自行车随意停放、楼内充电的现象非常普遍。群众感觉麻烦，也存在很大安全隐患。芦湖街道党工委委员张帅在走访中了解到这一情况后，街道党政联席会议很快就在红橡树小区现场办公，针对电动自行车充电难的问题，迅速协调相关部门，启动充电车棚建设工作。

调研在一线展开，民心在一线凝聚。缝纫机哒哒哒响个不停，工人一趟接一趟地运着刚做好的包装袋。在芦湖馨苑小区“共富工坊”里一派忙碌场景。

“之前没搬上楼时，大多都在家闲着，就想着啥时候能上楼。可上了楼，就愁工作。咱得照顾老人和孩子，根本没有时间出去打工，家里只靠孩子他爸一个人挣钱。现在，能在家门口挣钱，心里别提多踏实了。”在“共富工坊”里，以前的闲置劳动力卢云美成了大忙人。

如何让群众搬得出、留得住、能致富？为了破题，高青县成立走访小组，针对搬迁上楼“后半篇文章”展开专题调研，逐户走访群众，了解群众生产生活方面的诉求。在分析调研结果后，走访小组发现村民对搬迁上楼后剩余劳动力就业问题有很大需求，便积极协调引入国有资本和私营企业，盘活村内闲置房产，投资200余万建设“共富工坊”，在解决芦湖村及周边村100余人就业问题的同时，也带动提升了村集体发展。

高青县在芦湖街道试点开展“万步工作法”活动，截至目前，干部下沉累计973人次，发现问题114条，现场解决96条。

援手助销大白菜

□记者 王佳声 报道

淄博市临淄区凤凰镇大白菜今年喜获丰收，目前正批量上市。然而，由于农户缺乏销售渠道，导致大白菜出现销售缓慢的情况。

淄博商厦伸出援手，发起大白菜助销活动。集中采购10万公斤，配送至淄博商厦超市各连锁店，以亲民价格放量销售，在助农的同时，也惠及了消费者。

淄博市举办人力资源从业人员技能大赛

□记者 杨淑栋 报道

本报淄博讯 11月6日，由淄博市人力资源和社会保障局主办、淄博市人力资源服务行业协会承办的2023年淄博市人力资源从业人员技能大赛举办。本次大赛聚焦人力资源服务各业态和人力资源管理各业务模块，共吸引来自全市70多家用人单位、150余名HR报名，最终26名精英选手晋级决赛。

决赛设置个人风采展示和案例情景分析两个环节，考察选手政策理论功底、业务技能水平和临场应变能力。经过激烈角逐，共决出一等奖1名、二等奖2名、三等奖7名及优胜奖6名。

淄博市人社部门将以此为契机，进一步加强人力资源服务行业人才队伍建设，形成“有技能、好就业，长技能、就好业，高技能、就业好”的社会共识，激发市场活力和发展新动能。

全国丝绸行业产教融合共同体成立

□记者 王佳声 通讯员 姜兴国 李群英 报道

本报淄博讯 11月5日，全国丝绸行业产教融合共同体成立大会在山东轻工职业学院举行。山东轻工职业学院作为全国丝绸行业产教融合共同体的牵头单位，将积极探索建立行业产教融合共同体建设模式和运行机制，实现学校专业布局与产业结构布局基本匹配、教育教学内容与岗位任务高度契合、人才培养与企业需求精准对接，用技术协同创新成果有力支撑产品升级和工艺改进，助推企业核心竞争力显著增强，产业集群国际化水平加速提升。

山东轻工职业学院作为江北唯一一所独具丝绸教学特色和文化底蕴的高职院校，建校63年来累计培养3万余名丝绸纺织服装技术技能人才。

淄川区推进预算绩效一体化

□记者 刘磊 通讯员 高慧玲 报道

本报淄博讯 近日，淄博市淄川区召开2024年预算编制和绩效管理培训会，重点部署项目成本绩效工作，探索成本效益分析新路径，推进预算绩效一体化。

部门绩效成本管理围绕淄川区中心工作，设置成本绩效分析指标，紧盯投入、产出、效益，综合考核部门成本控制情况，拓展成本效益分析新路径。运用预算一体化系统，对淄川区785个项目绩效运行实施动态监控，选取12个项目7.05亿元开展财政评价，分析绩效目标运行与预算执行、经费支出匹配度，加强执行中的成本控制。做实成本评价和绩效运行监控，优化支出结构，降低运行成本；对执行目标偏差较大、成本控制不佳的项目收回或调减金额5088万元，推进预算绩效管理融合，提高财政运行效能。

高青县开展社科理论普及进万家宣讲活动

□记者 刘磊 通讯员 刘晨 报道

本报高青讯 近日，高青县“社科理论普及进万家”宣讲活动走进社区村庄，通过戏曲“搭台”、理论“唱戏”，采用戏曲、情景剧、红色歌曲等老百姓通俗易懂的语言，将党的政策理论宣讲和戏剧文化送到百姓家门口。

为实现理论宣讲形式由台上到身边、从宣讲理论到指导实践转变，高青县围绕党的方针政策，结合乡村振兴，组织编排了一系列内容丰富的文艺作品，用小戏曲讲出大道理，以群众喜闻乐见的方式劝善向善、倡树新风。将理论宣讲与戏曲演出相结合传播党的创新理论，既丰富了群众的精神文化生活，又让群众在休闲娱乐中学习知识、接受教育，受到群众好评。

桓台县强化成本预算绩效管理

□记者 杨淑栋 通讯员 孟娟 报道

本报桓台讯 近日，桓台县财政局对新时代文明实践中心物业服务项目开展成本预算绩效分析。根据服务项目特点类型，形成了6项成本定额标准，并将其应用到部门单位项目预算编制中，为预算单位成本管控提供重要参考。

近年来，桓台县财政局将成本预算绩效管理作为绩效改革的抓手，研究制订实施方案，细化具体举措，初步构建起“项目入库分析成本、预算绩效细化成本、预算审核核定成本、预算执行控制成本、预算完成评价成本”绩效管理闭环。该局先后开展了马踏湖湿地运维等7个项目的成本预算绩效分析。通过预算绩效管理结果应用，节约预算资金1200余万元，并形成财政支出定额标准，为项目预算提供匡算依据，逐步解决各部门基本公共服务标准不健全和成本标准“虚化”的问题，促进部门改进管理方式，实现财政资金降本提质增效。

□记者 王佳声 通讯员 胡正学 报道

近日，桓台县公安局组织民警走进辖区各学校开展形式多样的禁毒宣传教育活动。民警通过组织观看禁毒知识视频、现场互动、禁毒知识竞答等形式，进一步加深同学们对毒品的认识，增强抵制毒品的能力。图为民警向同学们介绍毒品的种类和危害。

责任编辑： 杨淑栋     签审： 王佳声

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