□姜伟

“可能我去干第一书记给局里增不了多少光、添不了多少彩，但是一定也不会给局里抹黑，我得对得住‘第一书记’这个称呼。”2019年7月，在去苍山街道尚庄村任职第一书记时的座谈会上，我郑重地向局党组作出了以上承诺。

转眼驻村近一年半时间，经历了尚庄村的二十四时辰，也领略了尚庄村的春花夏月秋霜冬雪，感觉自己已经融入尚庄村，从刚开始一名格格不入的“外来人”，成为能和群众打成一片的“自己人”。

入农户，访村情

——精准把握问题症结

尚庄村隶属于兰陵县苍山街道，全村共有728户2567人，其中，党员36人，入党积极分子16人，建档立卡贫困户18户29人。全村耕地面积2560亩，以种植玉米和小麦为主。

驻村伊始，为了准确把握村情民意，尽快打开工作局面，为制定帮扶计划做好准备，我深知这一切离不开调研。经过和村两委班子分析，将“四户”人员作为走访的重点。

历时半个月时间，终于将村里的基本情况摸清。尚庄村各项工作较为滞后，被县委组织部门定性为软弱涣散村。村里社情较为复杂，基础设施落后，村集体基本没有收入，每逢下雨，道路泥泞不堪，各种急需解决的问题一股脑的摆在面前，着实让人头疼。为尽快制定出帮扶计划，驻村前半个月，我基本上吃住在村里，读高中的儿子顾不上辅导，尚在襁褓中闺女也甩给了家属和父母。家属曾多次抱怨说：放着好好的办公室不坐，偏去受苦遭罪······

在一次走访的路上，村里80多岁的老党员、老支书潘广保说要带我去村里的一片“游乐场”，说是能够更好地了解情况。所谓“游乐场”，原来就是一片可供老人打牌下棋的树荫。 “这是县里给咱庄上新派来的第一书记小姜，他工作认真着呢，刚来就走街串巷的了解情况，不孬，大家有啥想说的都啦啦······”老支书潘广保没到树荫下就打开了话匣子，旁边几位老人把我围在树荫下讲着村庄的发展历史、他们关心关切的问题有哪些，谁家儿媳妇又和公婆吵架了······在这群老人们谈论的家长里短中，也让我积累了第一手的村情资料。

七月的骄阳依然火辣，围着村庄走一圈也有10余里路，每到一户便汗流浃背，往往是一件衬衣在一天中要经历从干到湿好几个循环。半个月的入户走访、一个星期的情况梳理，群众迫切希望解决的问题、中长期发展愿景，基本找准了下一步工作开展目标和思路：村里道路坑洼不平，晴天土雨天泥——修路；村内后河阻隔了村庄南北联系，群众出行存在隐患——修桥；村里到了晚上黑灯瞎火，走路窜门不方便——安装路灯；大部分群众都还在引用传统的压水井，既不卫生也不方便——引水入户；村集体没有收入——流转土地铺设光伏发电设施；利用孩子们放学后大人没空照顾，孩子们只能疯玩打游戏——建农家书屋······

严规范，树旗帜

——强化支部示范引领

“群众富不富，关键在支部。支部强不强，要看领头羊”。党支部怎么建设、党员怎么管理，事关效用发挥的大小。

尚庄村36名党员中，以中老年人为主，平均年龄近51岁，党支部7年没发展新党员，党组织的后备力量严重不足。为增强党支部的“造血功能”，在优秀创业青年、返乡大中专生中发展党员2人，入党积极分子10人。同时，着眼长远抓后备，在“三青”（青年党员、青年干部、青年人才）中建立村组织后备人才库，培养3名后备干部，为村庄长远发展打下人才基础。

由于村里党员外出务工的较多，加之老龄化严重，支部党内组织生活基本流于形式。为规范党的组织生活，发挥党员模范带头作用，密切党群关系，我积极与街道党工委组织部门对接，同支部委员会的同志一同起草并在党员大会上通过了《苍山街道尚庄村党员量化积分制度》，该项制度从党员参加党内组织生活出勤，到参加志愿服务活动，从模范作用发挥到矛盾纠纷化解，每一项均予以量化排名，每月定期公布，让党员管理有了具体抓手，这一举措较好调动了党员干部的积极性。“三会一课”“主题党日”及新时代文明实践活动稳健推进，支部战斗力、凝聚力显著增强，党员的党性意识明显提高，牢记宗旨、心系群众、干事创业的热情空前高涨。同时，组织开展党员联系群众网格化服务活动，将728户居民按照居住片区划分为27个网格，每个网格由1名党员负责联系、定期走访，帮助解决困难，征求意见建议，化解矛盾纠纷，真正做到了“小事不出格，大事不出村”，进一步密切了党群干群关系。

人间四月天，绿化好时节。今年4月份，我积极争取压油沟风景区的支持，为村里争取到1000余株绿化苗木以栽种在穿村而过的县乡公路两侧。为节约开支，我提议村两委干部出义务工进行栽种，并得到村支两委研究同意。虽然正值农忙时节，村里仍然有21名党员带着工具按时来到绿化地点，年逾70岁的老党员沙金明、李昌明，生意繁忙的潘国后、褚庆法，身体带伤的常全军……各位党员按照分工，运花的运花，挖坑的挖坑，栽种的栽种，浇水的浇水，各负其责，有条不紊。群众在得知我们是在义务为村庄绿化时，也都纷纷加入其中。到傍晚收工时，1000余株绿化苗木全部栽种到位，使得党群干群关系空前和谐。当前，党员每月定期开展政策宣讲、清扫街道卫生、贫困户志愿帮扶……每一件事都逐渐成为党支部服务群众的有效载体。

“看看俺村的三务公开栏，村里大情小事俺都能知道”，村民常大娘经常向外边来的亲戚说。这主要得益于党支部对村里的重点工作全部走“四议两公开”程序，决策权放在群众手中，让权力在阳光下运行，村支两委的各项工作开展自己接受群众监督，群众对党支部的信任愈加坚定。

办实事，兴产业

——振兴乡村在路上

光伏发电设施建成了

为增加集体收入，我瞅准国家农光互补政策，积极对接山东双方新能源有限公司在尚庄村铺设光伏发电设施。和投资方合作意向谈拢了，流转土地又成了一个难题。为争取村干部和群众的支持，我自学国家农光互补方面的政策，先后召开村支两委会议10余次，向村干部和群众解释这方面的收益。土地是农民的命根子，在群众看来，动了他的土地，无异于把他逼上了绝路，对此部分不理解的村民对我恶语相向，部分村干部也劝我还是不要再推下去。为群众着想，群众总归会理解，我本着这一想法，对意见较大的农户反复上门作思想工作，一次不行两次，两次不行还有第三次，好在村干部的鼎力相助和群众的理解，最终涉及160户330亩土地顺利完成流转。

投资方先期投资3000余万元，铺设太阳能光伏板55000块，不仅盘活了贫瘠的300余亩山岭地，只租金一项每年就为村民增收24万余元。同时，充分利用土地立体空间，在光伏设施下栽种优质大樱桃2000株，劳务支出由投资方负责，在壮大集体经济，也带动了农村富余劳动力尤其是贫困户就业，每年仅农户务工增收就能达到5万元。

文化活动丰富了

不光口袋富，还要脑袋富。在完成光伏发电设施铺设的同时，我强烈的意识到精神文化在基层治理中的重要作用。尚庄村学龄儿童较多，大人们忙于打工或务农，照顾孩子的时间就相对较少，大部分学龄儿童课余时间更多的沉醉于玩游戏或遛大街，尤其是周末和寒暑假期间，“放养式”教育不仅不利于孩子们的身心健康，也存在道路交通或河库游泳等安全隐患。我是教育系统出身，对此有着较多的经历。当我将计划在村里建设一处“圈养”孩子的场所时，文化系统出身的同事建议可以依托村委会闲置的办公场所，建设农家书屋，当做孩子们的“第二课堂”。该建议得到了村民的强烈拥护，村委会专门腾出两间办公室，作为农家书屋建设阵地。

在局党组的支持下，积极协调县文化和旅游局，建设了1处农家书屋，配备涵盖科技种（养）植、居家健康、文学名著、科技动漫等方面的书籍2000余册，书架、阅览桌凳一应俱全，成为孩子们课后休闲学习的好去处。农家书屋建成一年多来，每天前来阅读和学习的群众络绎不绝，部分家长甚至带着孩子一起到书屋阅读学习。农家书屋的建成，不仅丰富了群众的精神文化生活，更搭建起了邻里之间沟通交流的平台，家长里短的事在一声

声笑声中无形化解。同时，为助推文明村风建设，我还积极联系县电影公司和县柳琴剧团，群众每月在家门口就能看上一场免费的露天电影，每年都有地方戏曲下乡演出，让群众共享文化事业发展成果，满足群众精神文化需求。

村里道路畅通了

2019年8月份， “利奇马”台风袭击了村庄，连日降雨使村内低洼的路段积水严重，群众无法出门。部分低矮房屋进水，群众家里成了“海景房”。修路又成为了亟需解决问题。

修路，最大的难题就是资金。经概算，村里道路全部硬化，需要资金385万元，村干部和党员虽然都赞成捐款，但是杯水车薪。万事开头难，面对巨大的资金缺口，我彻夜睡不着觉，想的最多的是如何筹到钱。最终，在局党组和街道党工委的协调下，终于争取到县城投开元旅游开发有限公司的大力支持。仅用两个月时间，没让群众捐助一分钱，全村硬化路面5.5万平方米，水泥路通到了群众的家门口，彻底解决了村民出行不便的难题，结束了该村晴天土雨天泥的历史，村民们无不欢欣鼓舞。路通了，亮化工程也同步跟进，单位又筹措资金10万元，村里筹措资金6万元，在村主干道安装太阳能路灯150盏，亮化里程7.5千米，村里彻夜明亮，不仅方便了群众夜间出行，也强化了社会治安。“村村通”施工期间每天至少10小时在工地的辛劳，在群众的欢笑中顿时烟消云散。

村后危桥修完了

村后有条河，河上有座桥，桥破不好走，走要注意瞅。这个顺口溜在村里流传已有三五年，因为年久失修的缘故，桥体破败不堪，尤其是到了汛期，河水没过桥面，很难分辨出哪里能走哪里不能走，汽车桥上抛锚和骑车摔倒的隐患时有发生，由于该桥是通向村后村民农田的必经之路，群众希望修桥的诉求非常强烈。

在同村干部和部分群众代表商议后，计划将该桥原地拆除，在此基础上重新建一座新桥。局党组在我汇报完修桥的计划后，多方筹措资金投资5万元，村集体自筹1万元，修建了一座钢筋混凝土结构的新桥，群众亲切的称之为“连心桥”。新桥的建成保障了群众出行安全和生产生活需求，更拉近了和群众的距离。大桥建成期间，党员干部全部出义务工，有的群众也自发前来帮忙。大桥通车当天，村民自发的在桥头放起了鞭炮，那是我听过的最好听的喜乐。

自来水入户了

受传统生活习惯影响，村民家中几乎家家户户都有压水井。长期饮用未经净化的地下水，不仅不卫生，还影响身体健康。尤其是到了隆冬时节，压水井管道易结冰，取水困难，而且压水井取水还是一项体力活，对老年人来说非常不便，部分村民希望自来水入户的意愿非常强烈。

我和村党支部书记宋传军一起做方案，根据村居平面图研究入户管线如何铺设，同时到县水利局争取支持。最终，在没让群众掏一分钱的情况下，协调资金11万元，铺设自来水管道16千米，全村700多户村民家里都通上了自来水。80多岁的村民潘恒昌在自来水入户的当天，开心的像个孩子。

守得云开见红日，拨开云雾见月明。一年半时间，在村干部和父老乡亲的支持下，当初制定的工作愿景一一实现：路修了、桥建了、路灯安装了、自来水通了，光伏发电建成了、也有了农家书屋，群众也开始称呼我为“老姜”。

前几天村里开会，村党支部书记宋传军问我：老姜，你第一书记期满了能再干一届么？我说：你们不撵我走，我就落户这里了……

说完这句话，村干部笑了，村民也笑了。

（作者系兰陵县行政审批服务局派驻苍山街道尚庄村第一书记）

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责任编辑： 梁开文    

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