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□张坚栋 王蕾

今年中央一号文件明确：必须牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。这就要求新时期乡村基层党建工作，必须首先守住粮食安全这条底线，更好发挥三农“压舱石”作用，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。

民谚常说“仓中有粮心不慌”。粮稳则国安。粮食生产事关国计民生，是国家安全的重要保障。由于多年城镇化和城乡二元结构造成要素单向流动影响，农民种粮积极性不高，造成不少农田荒芜，撂荒现象日趋严重，粗放经营现象比较普遍。

因此，新时期乡村振兴工作任务更加繁重、难度系数更高。乡村党建引领必须准确领会、认真贯彻习近平总书记关于三农工作的重要论述，把准政策方向，真抓实干推进，确保乡村振兴行稳致远。

长期以来，一些地方的乡村基层党建流于形式化和机械化，重外延而轻内涵，有些村庄只顾涂抹表面，拆拆画画，组织生活只讲次数不计效果。重点工作高谈阔论，好高骛远，拉大项目，引大资本，把乡村振兴全面推进的内涵和外延搞成了“两张皮”，尤其是对“出力不讨好”的种粮产业，嫌周期长效益低，一些富裕的乡村宁肯抱着金罐子睡觉，也不愿意出钱出力搞研发，通过科技创新提高耕地的产业延伸。如何让村里的土地不撂荒，甚至成了许多农村面对的最基本问题。

其实，出现这些问题的原因，就是乡村基层党建工作方向出现了偏差。抓好乡村振兴和农村工作，本质上就是落实抓好粮食生产，这条底线决不能丢弃。粮食来自于农村，关系民生之基，没有粮食稳定，也就谈不上国家、社会的稳定。农村工作涉及到农民物质收入、精神文化生活、村基础设施等方方面面。基层党建引领作用不能只体现在民生个体，更要护好粮食安全这个国体。只有保证农民有地可耕，耕地实至名归，守好耕地保护这一底线，才是乡村基层党建的根本。

因此，围绕粮食安全加强农村基层党建，除了需要强化各级党组织统一指挥和统筹协调机制，加强乡镇、村集中换届后领导班子建设，还要全面开展农村基层干部乡村振兴主题培训。尤其是要提高对新时期粮食安全观的科学认识，以及对高效农业、科技农业的基础性知识普及。对于抓粮食安全兴趣不高、手段软弱涣散的村党组织，一定要及时提醒，督促整改，以坚守粮食安全为天职，牢牢稳固三农“压舱石”的根本性、基础性作用。同时，还要大力推广农业供给侧改革，以高质量发展为手段，汰弱扶强，不断提升粮食生产的产业附加值，不断增加农民的现实收益，不断提高农民种粮的积极性。

（作者单位：中共荣成市委党校）

主持人：吴永功

策    划：兰传斌

（大众日报 山东党建云平台 出品）

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责任编辑： 吴永功    

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