1月16日上午，峄城区第十二届民代表大会第五次会议开幕，区委副书记、区长张熙滨作政府工作报告。

在回顾2019年政府工作时，张熙滨说，过去的一年，是峄城加速追赶发展的一年，也是各项工作取得新的突破的一年。完成地方财政收入9.43亿元、增长7.1%，税收收入8.09亿元、增长12.2%；预计社会消费品零售总额增长5.5%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%和8.5%。
——一年来，我们始终坚持稳增长、促转型，加速动能转换，做强实体经济，高质量发展开创新局面。
传统动能加快改造升级。积极落实技改三年行动计划，18个重点技改项目完成投资9亿元。丰源集团加快优势产业建链、补链、强链，实现营业收入33.6亿元、利税13亿元、利润6.08亿元，年产45万吨石垭口煤矿具备试生产条件，年产60万立方米特种定向板项目建成投产。福兴集团发展制约因素逐步破解，实现销售收入4.52亿元、税收6000万元。丰源轮胎推进智能化、信息化融合，完成销售收入12.4亿元，实现出口创汇1.2亿美元，蝉联全市企业出口创汇冠军。加大“僵尸企业”处置力度，完成了佳龙陶瓷等一批项目清理，盘活闲置土地239亩。
新兴经济正在加速崛起。汉芯产业园加快建设步伐，新签约入驻企业10家，云光电子、博德医疗器械主体完工，新一代信息技术产业集聚区初见成效。峄城化工产业园成功获批省第四批化工产业园，为峄城产业转型升级搭建了新平台，高端化工产业新优势即将显现。组建峄州投资集团，优化整合国有资产，开辟了投融资和城市开发建设新渠道。中小企业不断发展壮大，天柱五金列入省重点扶持计划，大洋农牧、亿利节能入选省级“专精特新”企业，地平线科技成为我区首家“瞪羚企业”，高新技术企业发展到10家，科技型中小企业达到34家，市级以上科技创新平台达到46家。稳步推进企业股改上市，丰源生物质进入转板上市辅导，9家企业在齐鲁股权交易中心挂牌。外向型经济快速发展，预计实现进出口总额21亿元，增长15%；实际利用外资1324万美元，增长2%。
三产服务业释放新活力。成功与山东旅游职业学院签订战略协议，积极推动与鲁商集团乡村振兴合作，为文化旅游发展提供智力支持和资金保障。高标准建设榴花路、榴园路、环城绿道等道路，旅游路网得到优化提升。中华石榴文化博览园开园营业，嘉年华亲子乐园建成试运营，飞行小镇、马术基地等文旅项目签约建设，“石榴+”旅游模式成效初显。成功举办中国枣庄农民丰收节、中国石榴产业发展交流会，冠世榴园知名度和影响力显著提升。我区荣获“中国最佳文化生态旅游名城”、“中国最美乡村休闲旅游目的地”、“山东省休闲农业和乡村旅游示范县”称号。百度内容审查中心、腾讯音乐结算中心、浙江微医入驻总部经济二期，总部经济累计入驻企业612家，实现税收3.3亿元，全市总部经济现场会在我区召开。集律博物公司获第十五届文博会“15年贸易贡献奖”，省级非遗“鲁笔制作技艺”亮相第二届中国进博会，古邵程庄胜利渠精神红色教育基地成为网红打卡地。

——一年来，我们始终坚持强基础、创特色，深化两大行动，助力乡村振兴，现代农业开创新局面。
基础农业稳步发展。全力抗击“利奇马”等自然灾害，粮食和蔬菜生产再获丰收。扎实推进水肥一体化应用和粮食生产功能区划定工作，积极开展国家级轮作休耕制度试点。认真做好“非洲猪瘟”防控。全面完成357个村居农村集体产权制度改革，携手青岛农业大学启动石榴林权制度改革。着力培育新型农民经营主体，为农服务中心、农民合作社、家庭农场分别发展到5家、1107家和245家。成功创建2019年度全市唯一的全国主要农作物生产全程机械化示范县。
特色农业亮点纷呈。大力实施《石榴产业发展三年行动计划》，扩种优质石榴1000亩，建设石榴种植标准园300亩。成功申报省级现代农业产业园、创建国家农业科技园，完成省级农高区验收。农业品牌化发展步伐不断加快，创建特色精品示范园12处、省市级农业新六产示范主体8个，新认证“三品一标”15个，“古邵马铃薯”成功申报国家地理标志，鸡枞菌、核桃、大枣等特色种养殖产业规模不断扩大。“峄州红”石榴荣获北京世界园艺博览会优质果品大赛金奖，“秋艳”石榴录入中国品牌果品地图，美果来石榴汁、海石花蜂蜜、亚太石榴醋等特色农产品在国家级博览会上摘金夺银。
两大行动成效显著。深入开展公共资源共享行动，通过算清“四笔账”、采取“三步”工作法，清理出农村公共资源16万亩，唤醒了“沉睡”资源，把犄角旮旯的闲散地变为“聚宝盆”，增加村集体收入1084万元，经验做法被新华社、《光明日报》《大众日报》、省广播电视台等主流媒体广泛报道。扎实开展镇域路域环境整治行动，累计投入3.3亿元，实施基础设施配套、界域节点打造、镇容秩序整治等工作，立面改造62.7万平方米，新修硬化路面8.3万平方米，拆违补绿12.4万平方米，镇域路域环境显著提升。新创建美丽乡村示范村79个，覆盖率达到79.2%，农村人居环境不断改善。
——一年来，我们始终坚持抓招商、上项目，聚力“双招双引”，优化营商环境，项目建设开创新局面。
“双招双引”提质增量。成功举办“相聚榴乡·共谋发展”产业英才恳谈会、“韩国企业家走进峄城”项目对接恳谈会、石榴嘉年华重点项目集中签约等系列活动，选派22名精干人员分赴京津冀、长三角、珠三角五大片区开展驻点招商，全年新签约亿元以上项目29个。耀鑫玻璃、威可达机械等10个项目实现当年签约、当年投产。引进外籍院士7名，成功创建院士工作站7个。深化与北大、哈工大等高校合作，柔性引进省级以上高层次人才15名、枣庄英才3名，优选硕士、双一流本科优秀人才59名，人才效应逐步凸显。
项目建设成效明显。狠抓项目帮包和精准服务，49个区级重点项目累计完成投资60.4亿元。优梦科技、海立美达等34个项目竣工投产。新设立枣庄峄创产业引导基金、枣庄浙鲁股权投资基金，总规模达10亿元。加大项目培育力度，储备重点项目49个。郯薛线改扩建前期手续基本完成，枣木高速东延建成通车，万年闸复线船闸工程升级通航，京台高速、新台高速、惠民铁路等重点工程顺利推进。
营商环境全市一流。持续深化“放管服”改革，扎实推进“一次办好”，完成全省全领域无差别“一窗受理”改革试点和“2335”服务承诺改革，621项政务事项划转进驻市民中心。创新开展全科审批、易成帮代办、政银合作全域通办和容缺预审兜底服务，用心用情助力企业发展。全面落实减税降费政策，全区累计减免各类税费2亿元。龚正省长等省市领导多次到我区调研指导，对优化营商环境等工作给予充分肯定。

——一年来，我们始终坚持拓空间、提品质，强力推进棚改，完善功能配套，城市发展开创新局面。
城市框架不断拉开。编制完成《总体城市设计及风貌特色规划》，规划面积25.26平方公里。深入推进棚户区改造，争取棚改专项资金、专项债5亿元，坛鑫、制革厂、濠江花园二期等片区顺利启动，栅门巷、工农街片区有序推进，承汇二期完成主体建设，前湾、马河、仙坛南路等片区已回迁上房。改造邮政局宿舍、师范家属院老旧小区2.3万平方米，群众居住条件显著改善。
承载能力快速提升。多方筹措资金，积极实施重点城建项目。福兴东路建成通车，仙坛南路、宏学南路、峄山南路、峄州路东延等道路加快建设，新铺设污水管网3千米、燃热管网27千米、供排水管网18千米，绿化亮化道路45.7公里。大力实施国家生态园林城市创建，启动仙坛山生态公园建设，新增改造绿地9.3万平方米，建设节点游园、生态街巷20处。新建改造“四好农村路”157公里，新建客运站点54个，新开通城区公交线路2条，居民出行更加便捷舒适。
生态环境明显改善。坚持问题导向，全面整改落实各级环保督察反馈问题245项。健全环保监管长效机制，“保卫蓝天百日会战”专项行动成效显著。持续推进水体治理，实施河湖清违清障专项整治，完成大寨河水质净化提升工程，贾庄闸断面水质稳定达到地表Ⅲ类水标准。成功创建全国节水型社会建设达标县。扎实开展打击非法开采生产加工石料行为“回头看”专项行动，有序推进土地整理和山体修复。稳步实施农村人居环境整治，325个行政村全面推进。
——一年来，我们始终坚持增福祉、促和谐，加大财政投入，办好惠民实事，民生事业开创新局面。
脱贫攻坚成果持续巩固。不断加大资金投入，使用扶贫专项资金5165万元、协作资金703.6万元，发放金融扶贫贷款1544万元。新建产业扶贫项目8个、基础设施项目29个，实现收益1349.69万元，惠及贫困户8084户17514人。“大爱榴乡”扩面服务、慢性病纳入商业特惠保、贫困学生救助等举措落实到位，脱贫质量稳步提高。
民生保障水平持续提升。民生事业累计投入18.06亿元，占公共预算的74.3%。实现城镇新增就业4494人，技能培训2471人，城镇登记失业率控制在2.3%以内。全国义务教育优质均衡发展区创建全面推进，翰林小学、特殊教育学校、鹭鸣山庄幼儿园投入使用，枣师附小完成划转，枣庄一中东校区改扩建项目有序推进。实施“县管校聘”“校长职级制”改革，招聘教师594名，镇街教师工资实现区级统筹，学前教育生均经费在全市率先足额拨付。职业教育特色明显，校企合作实现新突破。加快建设国家健康城市，高标准打造“健康细胞”示范点21个。启动区人民医院改扩建工程，卫计健康综合服务中心顺利推进。建立临时救助备用金制度，城乡低保、特困人员供养标准逐年提高，老年人和残疾人保障能力明显增强。开展文明创建攻坚年和志愿服务活动，引导群众移风易俗，文明程度不断提高。开展庆祝新中国成立70周年系列活动，成功举办枣庄·冠世榴园国际马拉松赛和首届机关职工运动会，市民体育场和图书馆新馆投入使用，“峄城欢乐汇”成为省级文化品牌，群众文体生活更加丰富多彩。
社会治理模式持续创新。全力打造“榴乡诉递”平台，累计接受各类诉求3935件，办结满意度达96%，探索出基层社会治理新模式，有关工作经验写入市政府工作报告，并在全省作交流发言。研发“智慧安全”应急管理平台，实现镇村全覆盖，有效提升安全监管水平。强化金融风险防控，金融生态环境不断优化。深化重要产品追溯体系建设，加强粮食和食品药品安全监管，省级食品安全先进区创建扎实推进。践行双拥工作新理念，促进军政军民团结，实现连续39年无责任退兵。扎实做好军队转业干部安置、国防动员、民兵建设和征兵工作，稳步推进退役士兵安置和保险接续，悬挂光荣牌9462块。圆满完成安保任务，纵深推进扫黑除恶，社会大局和谐稳定。民族宗教、审计气象、统计调查、党史档案、能源供销、红十字会等事业都实现了新的提升。

——一年来，我们始终坚持转作风、重实干，勇于担当作为，狠抓工作落实，政府自身建设开创新局面。
自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，办理市区人大代表建议37件、政协委员提案157件。修订完善《政府工作规则》，行政决策更加科学规范。大力践行“一线工作法”，在苦干实干中彰显担当作为。全面落实行政执法“三项制度”，实现重大事项决策合法性审查全覆盖。机构改革全面完成，行政效能显著提高。加强党风廉政建设，全面从严治政，营造了干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。（大众日报客户端记者 张环泽 通讯员 赵峰 报道）

责任编辑： 朱虎     签审： 李忠运

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