为提升社区养老服务水平，解决广大老年人就餐难问题。济南市近日印发《关于推进长者助餐工作的实施意见》（简称“意见”）。根据意见，济南市每个街道应至少建成 1-2 处社区长者食堂，每处补助 5 万元。2020 年度价格确定为每餐不超过 10 元，标准型配餐年度价格可随物价、人力成本等因素调整。

每个街道应至少建成 1-2 处社区长者食堂

2020 年度价格确定为每餐不超过 10 元

记者了解到，在场所设置方面，意见主要提出了以下类型：

社区长者食堂。有厨房和就餐场所的，原则上按社区长者食堂设置。主要依托具备条件的现有养老机构、街道综合养老服务中心、城市社区日间照料中心、农村幸福院等设置长者食堂，为社区老年人提供集中就餐服务。有条件的街道（社区）可自建和运营社区长者食堂，也可提供场地引入社会力量建设和运营社区长者食堂。每个街道应至少建成 1-2 处社区长者食堂。

社区长者助餐服务站。因条件限制不能设置厨房，只有就餐场所的，设立社区长者助餐服务站。社区长者助餐服务站依托社区长者食堂、集体用餐配送单位中央厨房等提供配餐，为老年人用餐提供服务。辖区尚未配建日间照料中心的社区也可利用居委会办公场所或其他资源统筹设置“家门口”的长者助餐服务站，重点发展具有中转功能的“配送点”和居民小区的助餐点。

社会餐饮企业长者助餐服务站。具有中央厨房且连锁化经营管理的社会餐饮企业，可在其直营连锁店点设立长者助餐窗口、增加适合老年人的菜品等，方便老年人就餐。

鼓励有条件的社区长者食堂、社会餐饮企业等在各区域范围内向社区长者助餐服务站提供配餐服务，实现规模化、连锁化、品牌化运营。

探索发展“移动型”助餐服务。对暂时无法提供设施资源的，各区县和街道（镇）可结合社区实际，支持引入依托中央厨房加工、在餐车加热供餐的“移动型”助餐车进小区服务，协调落实移动餐车停车场地，并给予必要支持。 

餐饮服务不发达的农村地区，鼓励依托农村幸福院提供助餐服务，对农村幸福院暂未覆盖的区域，可探索多元化就餐服务方式，如分散式助餐模式（即确定一家幸福院或社会组织、企业、团队，为周边有需求的老年人提供助餐服务）。

助餐内容方面，主要分为标准型和自助型。标准型每餐按照不少于“一荤两素、一主食一汤”标准配置餐品，价格参照略高于成本价确定。2020 年度价格确定为每餐不超过 10 元。标准型配餐年度价格可随物价、人力成本等因素调整。社区长者食堂和餐饮企业可在标准型套餐外，开发其他菜品饮食供老年人自助选择，超出标准型部分按优惠价格收费。

社区长者食堂每处可获建设性补助 5 万元

70 周岁以上济南户籍老年人可获用餐补助

记者了解到，经评估验收，对符合《济南市长者助餐配餐服务管理规范（试行）》的站点给予一次性建设补助：社区长者食堂每处补助 5 万元；利用居委会办公场所设置或其他社会资源改造的社区长者助餐服务站每处补助 2 万元；社会餐饮企业依托其所属就餐场所设立的长者助餐服务站每处补助 1 万元。

老年人在经民政部门备案的各类长者助餐站点用餐，可享受以下优惠补助：

60 周岁至 69 周岁的济南户籍老年人，可在长者助餐站点享受标准型套餐价格和自助型用餐优惠价格的助餐服务。

70 周岁至 79 周岁的济南户籍老年人，在助餐站点选择标准型或自助型餐品，市级每天一次补助 1 元。各区县要根据实际确定本级补助标准。

80 周岁至 99 周岁的济南户籍老年人，在助餐站点选择标准型或自助型餐品，市级每天一次补助 2 元。

享受抚恤定补优抚对象、低保家庭、低收入家庭和计划生育特殊困难家庭中 70 周岁以上老年人，市级每天一次补助 2元，用餐长者户籍所在区县补助不少于 1 元。

分散供养的城乡特困供养人员中的老年人、百岁老人等两类老人，市级每天一次补助 2 元，用餐长者户籍所在区县补助不少于 2 元。

对同时具备多重身份的老年人，按就高原则享受补助，不重复享受。

对参与助餐服务的企业、机构和有关单位，除设立站点的一次性建设补助外，还将根据服务内容和服务人群数量，按照年度统计数量给予一次性奖励：对连锁运营街道综合养老服务中心、城市社区日间照料中心、农村幸福院等 5 家以上，且年总助餐人数超 3 万人次的，按每人次 1 元予以奖补，每个养老服务组织（企业）最高奖补不超过 8 万元；社会餐饮企业设立的长者助餐服务站，年助餐总人数超过 5 万人次的，按每人次 1元予以奖补，每个企业最高奖补不超过 10 万元。

（大众日报记者 王原 报道）

责任编辑： 王原    

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