上世纪八十年代初，中国农村开始实行家庭联产承包责任制，体制的改革，焕发了广大农民的积极性，人们在希望的田野上干劲十足，粮食产量连年攀升。1984年，全国粮食产量达8千亿斤，创历史最高纪录，人均达到了世界平均水平。

这时，在山东省莱西县委组织部分管农村基层党组织建设工作的周明金，发现在农业生产力发展的形势下，部分村庄党支部组织涣散，发挥不了战斗堡垒作用。他认为这是一个值得重视的问题。

周明金急匆匆赶到县委书记张成堂的办公室，把问题一一道出，并建议在全县农村搞一次调研，到实际中找答案，推进基层党建工作。

周明金骑着自行车开始了调研，他发现，在后庄扶村，党支部没有袖手旁观，带着村民筑水坝、打机井、修田渠；在李家疃村，村干部发展葡萄园承包制，助民致富；在牛溪埠村，党支部带领实行村民自治，出台了莱西第一个《村民自治章程》，这一切让周明金很是兴奋。可接下来的几个村，却令他大失所望，村干部无所事事，成了催公粮、催三提五统、催计划生育酬劳的“三催干部”。

就这样，周明金先后9次带领工作组，跑遍了全县800多个村、走访了近万人次，收集了很多第一手资料。怕来回路上耽误时间，周明金经常连续两三个月不回家，他把铺盖绑在自行车上，晚上走到哪里，就住在那里的镇政府或者村民家里。

长时间的深入调研，周明金得出结论：“村庄富不富，要看党支部，支部强不强，关键是领头羊。”周明金边调研边探索，逐渐形成了莱西村级组织建设“三配套”经验雏形：以党支部建设为核心，搞好村级组织配套建设；以村民自治为基础，搞好民主政治配套建设；以集体经济为依托，搞好社会化服务配套建设。

“三配套”建设在全县800多个村付诸实践后，仅仅几年时间，莱西的农村局面明显改观，形成了村级组织建设“莱西经验”雏形。在村党支部的带领下，莱西许多村庄旧貌换新颜，曾经破败的大河村，变成了拥有“五纵六横”大街的花园村；有“难弄湾庄”之称的南龙湾庄，完成了由乱到治、由穷到富、由乡到城的转身；后庄扶村党支部推出“村企合一”的党建工作新模式，集体经济增长迅猛……

1990年8月，中组部等五部门联合在莱西召开全国村级组织建设工作座谈会，即“莱西会议”。会议总结和推广了“莱西经验”，从理论、政策和制度上，确立了以党支部为领导核心的村级组织建设工作格局。会议形成的《全国村级组织建设工作座谈会纪要》，成为指导农村基层组织建设的纲领性文件。“莱西经验”走向全国。

2018年，在庆祝改革开放40周年大会上，周明金获得“改革先锋”称号，他是全国100名“改革先锋”中基层组织战线的唯一代表。

周明金说：“只有坚持党的领导，才能走好建设富裕、文明、民主的新农村道路。”

如今，已退休的周明金，仍在积极讲解宣传“莱西经验”。“莱西经验”也不断与时俱进，为乡村振兴谱写新篇章。（大众日报客户端记者 赵琳报道）

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责任编辑： 赵琳     签审： 张春晓

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