近日，国家机关事务管理局办公室发布《关于开展机关事务工作“十三五”规划实施总结评估工作的通知》。

2020年是机关事务工作“十三五”规划的收官之年，按照国家发展改革委有关要求，国管局拟全面开展“十三五”规划实施总结评估工作，聚焦机关事务领域重点工作落实，系统梳理《机关事务工作“十三五”规划》（以下简称《规划》）实施进展情况和改革发展成果。

评估内容：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标《规划》明确的任务要求，结合本地区工作进展情况，围绕以下方面开展评估。

（一）主要目标指标实现情况。全面评估《规划》5个方面主要目标以及量化指标的完成情况，特别是能够体现机关事务工作高质量发展的指标实现情况，取得的成效。

（二）重点改革任务推动落实情况。全面评估本地区推进机关事务管理体制改革情况（含机构及职能配置、法规制度体系建设、政策指导及理论研究等），推进集中统一管理和标准化、信息化建设情况，推进国家治理体系和治理能力现代化、重点领域改革情况。

（三）典型经验和有益探索。聚焦“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，结合具体职能和任务分工，深入挖掘梳理《规划》实施过程中形成的可推广、可复制的工作路径和经验做法。

（四）存在的问题和工作建议。坚持问题导向，深入思考推进《规划》落实中存在的困难，特别是体制机制障碍，重点对未取得实质性进展、预计难以完成的目标进行科学分析；结合新时代机关事务工作的发展要求，对“十四五”期间机关事务工作发展思路以及推进机关事务工作高质量发展提出对策建议。

工作要求：

各地区要高度重视，精心组织，扎实开展，把总结评估质量摆在首位，聚焦主责主业，统筹做好定量和定性评价，确保评估结果的规范性、科学性和准确性。

（一）成果形式。请各地区根据评估情况，填写《机关事务工作“十三五”规划评估量化指标》，形成总结评估报告1份（3000字以内），并指定1名总结评估联系人。

（二）评估时点。总结评估报告年度数据起止日期为2015年1月1日至2019年12月31日，部分数据截止日期为2020年6月30日。

（三）报送时间。总结评估报告和截至2020年6月30日的指标完成情况请于8月15日前报送国管局政策法规司，同步提供以上材料纸质件一式3份和1张电子版光盘。2020年度指标完成情况于2021年1月31日前报国管局政策法规司。

机关事务工作“十三五”规划总结评估报告（模板）

一、工作开展情况

（一）组织开展本地区机关事务工作“十三五”规划实施总结评估工作情况。

（二）《机关事务工作“十三五”规划》贯彻落实的总体情况。

（三）《机关事务工作“十三五”规划》确定的各项目标指标实现情况。

（四）“十三五”时期机关事务各项重点工作开展情况。既包括机关运行经费、通用资产、办公用房、公务用车、后勤服务、公务接待管理和推进公共机构节能等规划明确规定的工作情况，也包括加强政治建设、省部级干部住房清理和管理、理论研究、加强法治建设、加强本地区行业指导等工作情况。

二、主要做法和经验

（一）推动落实机关事务工作“十三五”规划目标任务的主要做法。

（二）贯彻落实规划过程中形成的有益探索和优秀经验。

三、存在的问题和困难

四、工作建议

包括对“十四五”时期机关事务工作发展形势的判断分析及对编制《机关事务工作“十四五”规划》的意见建议。

机关事务工作“十三五”规划评估量化指标

一、机关事务管理部门基本情况

1.省、市、县三级机关事务管理部门的数量、性质（行政、参公、事业、其他），人员数量及编制情况。

2.省级机关事务管理部门2015年至2019年度在本级政府绩效考评中的分数及排位或等次。

二、推进“一体两翼”工作情况

1.集中统一管理方面。①省级以及地市级机关事务管理部门现有管理职能的数量及具体职能，“十三五”期间新增职能数量及新增职能；②省、市、县三级机关事务管理部门管理保障的本级部门的数量及占比。

2.标准化方面。①省级机关事务管理部门是否成立标准化领导机构、工作机构，省级是否为省标准化工作联席会议成员单位；②省级是否出台标准化工作方案或规划；③省级以及地市级出台的机关事务领域地方标准的数量，出台机关运行有关实物定额和服务标准的数量，“十三五”期间制定出台的标准数量；④本地区开展标准化试点的数量和试点项目内容。

3.信息化方面。①省级机关事务管理部门开发并投入运行的信息系统数量，重点是办公用房管理、公务用车管理、公共机构节能管理、国有资产管理等业务领域信息系统数量；②业务领域信息系统的覆盖范围，是否覆盖省、市、县三级。

三、法治建设情况

1.配套制度落实情况。省级是否制定《机关事务管理条例》、《公共机构节能条例》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》配套办法（列明名称）；省级是否制定《党政机关国内公务接待管理规定》、《党政机关办公用房管理办法》、《党政机关公务用车管理办法》的配套办法（列明名称）。请以说明材料形式提供。

2.制度体系建设情况。省级以及地市级制定机关事务管理法规、规章、规范性文件的总数量和分项统计，其中，“十三五”期间制定出台的法规、规章、规范性文件总数量和分项统计。

四、办公用房管理情况

1.省级以及地市级规范办公用房管理使用的地方性法规、规章以及规范性文件的数量。

2.2015年-2019年度省、市、县三级机关事务管理部门管理的办公用房总面积以及办公区数量。

3.省、市、县三级机关事务管理部门在办公用房清理整改工作中清理腾退的面积，大中修的面积及维修费用。

五、公务用车管理情况

1.省级以及地市级规范公务用车管理使用的地方性法规、规章以及规范性文件的数量。

2.2015年-2019年度省、市、县三级机关事务管理部门保有的公务用车总数量，其中新增、更新、处置数量；国产自主品牌汽车、新能源汽车的数量及占比；车辆购置经费。

3.车改中取消的公务用车数量，压减的比率，节支率。

六、国有资产管理情况

1.省级以及地市级规范国有资产管理的地方性法规、规章以及规范性文件的数量。

2.纳入省级机关事务管理部门管理范围的行政事业单位国有资产的数额（含负债、净资产）以及年度增长率，其中，固定资产、流动资产及其他资产（在建工程、对外投资、无形资产等）的数额及相应占比。

省级行政事业单位国有资产情况，如机构和人员设置情况，管理单位范围及管理资产类别请以说明材料形式提供。

七、后勤服务社会化情况

1.经费支出。2015年-2019年度省级后勤服务项目经费总支出，财政保障金额。

2.服务项目。省级后勤服务项目的金额、外包率，外包金额、自我承担的金额。

后勤服务项目主要包括以下六类：办公设备维修保养、物业服务（含房屋养护维护、公用设施设备维护、保洁、绿化等服务项目）、安全保卫服务、印刷服务、餐饮服务、其他服务（主要是保留公务车辆维护保养服务/车辆保险、会议服务）。

3.机构设置。省级是否成立后勤集团提供服务保障。请以说明材料形式提供。

八、内部建设情况

1.理论研究。①各省（区、市）机关事务管理部门与有关单位建设研究中心的数量；②在省级以上刊物公开发表文章的数量。

2.人才队伍建设。①2015年-2019年度省级机关事务管理部门人员年龄结构、学历结构（本科以下、本科、硕士研究生、博士研究生）的人数及占比；②2015年至2019年度开展培训的次数、培训人数、覆盖范围（覆盖至省、市、县哪级）。

3.其他能够反映机关事务管理领域实际情况的相关数据。请以说明材料形式提供。

九、其他材料报送清单

除上述统计表外，请另行提供以下材料：一是省级机关事务工作“十三五”规划。二是2015至2019年省级机关事务管理部门年度工作总结。三是省级机关事务工作“十三五”规划实施情况中期评估报告。请将上述电子版文件刻录光盘报送。

数据填报说明：

1.1-17统计表由各省（区、市）机关管理部门按要求统一汇总填报；

2.年度数据填报2015至2019年数据；

3.非年度数据统计截至2020年6月30日；

4.2020年度数据2021年1月31日前报。

责任编辑： 周艳    

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