为深入贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实“六稳”“六保”任务，进一步破解当前面临的突出困难和问题，山东省相继出台了一系列政策措施。

大众日报客户端推出“六稳”“六保”大家谈专题，邀请全省16市和县市区党政主要负责人等，畅谈思路做法，分享工作经验。敬请关注。

进一步树立市场化的眼光和更具想象力的思维

用改革的“冲击钻”做好“六稳”工作落实“六保”任务

山东省委常委、青岛市委书记王清宪

疫情发生以来，习近平总书记对统筹推进疫情防控和经济社会发展作出了一系列重要指示要求，青岛市坚定做好“六稳”“六保”工作、推动经济社会发展行稳致远的信心决心，转换路数、改变打法，拿出超常规、大力度、突破性的实招、硬招，在“稳”和“保”的基础上积极进取。

一是抓住投资这个关键。做好“六稳”“六保”工作，核心还是要靠投资、靠项目。在疫情冲击下，青岛市积极开展网上招商、线上洽谈、远程签约，确保疫情期间招商引资不停步。1-5月青岛累计签约项目548个，总投资6264.4亿元；在建项目4261个，同比增加1447个，增长51.4%；新开工项目1031个，同比增长42.2%。前不久，青岛还印发了《抓项目促投资“百日攻坚”行动方案》，按照投资增长年度奋斗目标逆茬刮鳞，倒推分解任务、压实责任，每月完不成投资额的区市，要求向市委说明情况。二是积极服务企业。开展“千名干部联系服务万户企业”“千名金融服务专员联系万户企业”活动，跟踪调度1万多家“四上企业”，助推企业复工复产、达产达效。三是用市场的逻辑、资本的力量集聚发展动能。立足疫情防控形势，开创性举办“2020青岛·全球创投风投网络大会”，吸引创投风投机构加速集聚。截至今年4月底，注册地在青岛的创投风投备案基金总数达475只，同比增长55.2%。四是千方百计稳就业。通过“一企一策”支持、网络专场招聘等举措，确保就业形势总体稳定，1至5月青岛城镇新增就业29.1万人，为6.2万户企业发放稳岗资金3.5亿元。五是把“六稳”“六保”工作与长远转动能、调结构结合起来。将发展利用工业互联网、打造“世界工业互联网之都”作为统筹当前与长远、掌握工作主动权的“关键一招”，发挥海尔卡奥斯作为开放式平台的优势，加快为百业赋能，目前青岛已经向社会公布了500家智能化改造企业目录，今年将陆续公布3000家。

当前，做好“六稳”工作、落实“六保”任务仍面临不少困难，如果还是用老参数、老公式、老打法算老账，无论怎么算都很难完成既定目标。山东省委书记刘家义多次强调，为稳而稳、为保而保是稳不住、保不住的，必须以攻为守，才能够稳得住、保得住。非常之时需有非常之举，非常之举需有非常之策，非常之策需有非常之人。对此，青岛市进一步树立市场化的眼光和更具想象力的思维，拿出更多超常规、大力度、突破性的改革创新举措，用改革的“冲击钻”在“穴位”上持续加力，做好“六稳”工作、落实“六保”任务。

第一，用市场的眼光研究政策空间。在中央出台一系列刺激市场政策的大背景下，青岛市准确把握政策内涵，找到政策给予市场的出口和空间，出台青岛市启动市场、激励市场、提升企业活力的优惠政策。在对企服务方面，充分用好各项财政政策，精准滴灌，统筹眼前的“六稳”“六保”与长远的转动能，算大账、算长远账、算全局账。

第二，超前研究、用足用好中央政策。加大对中央预算内投资和地方专项债的争取力度，积极启动第二条海底隧道等大项目建设。抢抓国家开展基础设施领域不动产投资信托基金试点、降低部分基础设施项目最低资本金比例的机遇，今年加快推进总投资3521亿元的144个重大基础设施项目建设。

第三，进一步强化平台思维，扩大投资。充分发挥头部大企业、平台公司、行业商协会、基金等平台在“双招双引”中的作用，深化市场化、专业化招商，最大限度激发全社会参与招商的热情。

第四，发展利用工业互联网，助力产业转型升级。青岛举全市之力打造世界工业互联网之都，鼓励和引导各类企业加快技术改造，分享企业技术改造后增长的红利。借助工业互联网，目前，青岛正重点围绕中车、海尔、海信、一汽、青啤等一批具有“链主”地位的产业龙头企业，组织本地相关企业密切对接，实现全产业链补齐和关键环节本地替代，提升产业链本地配套率，。

第五，政府与企业一起研究拓展市场。对此，青岛成立了“政、企、协、研”相结合的专业团队，分析行业态势，谋划应对措施，一个行业一个行业、一个企业一个企业地研究稳订单、拓市场具体举措。

第六，用市场的眼光谋划需求。深度挖掘在城乡一体化、旧改棚改等方面的消费潜力，把握胶东经济圈一体化发展加快推进的机遇，探索建立半岛城市群一体化开拓市场空间、畅通供应链的机制和平台。

第七，用好资本市场的力量。充分发挥好政府产业引导基金作用，推动创投风投机构与实体经济对接。深化开展企业家资本市场培训，鼓励企业更好地拥抱资本市场，通过上市、基金、并购、人工智能赋能等市场化方式引入资本，满足企业发展和项目建设的资金需求。

第八，深挖企业增长潜力。对规上企业和准规上企业，在尊重企业意愿的前提下，支持企业提升发展目标，并通过“一对一”的支持政策，把企业的增长潜力最大程度挖掘出来。

第九，创造更优的“三化三型”政务服务环境。探索运用工业互联网的思维模式，对政府运转流程进行革命性的模式重构、流程再造，让政府的决策、执行、监督等更加高效。深化市场化、法治化改革，对已经成熟的流程再造经验做法，及时固化到部门“三定”方案之中，形成制度化成果，以此提高工作的决策、推进、落实效率。

（大众日报客户端记者 宋弢 肖芳 整理报道）

责任编辑： 张晨    

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