基层党建亮点汇丨临朐:突出党建引领 倾力打造县域矛盾化解共同体
大众日报记者 吴永功 李欣苁
2022-11-03 14:03:14 发布来源:大众报业·大众日报客户端
2022年,大众日报·山东党建云平台启动“红星耀齐鲁”大型融媒报道活动,推出齐鲁党员星力量、基层党建亮点汇、第一书记风采录、高校党建品牌展四个单元板块。其中,“基层党建亮点汇”主要面向基层党组织(重点为农村、社区基层党组织),征集展示党建领航的优秀做法、亮点经验(征稿邮箱dzrb1939@qq.com)。以下为本期推荐案例。
今年以来,临朐县秉持人民至上发展理念,以“依法化解、群众满意”为目标,积极探索创新,强力整合资源,倾力打造“党建引领、多方联动、接诉即办、未诉先办”县域矛盾化解共同体,变群众“上访”为干部“下访”,让法治与社会治理资源在镇域实现“大合唱”,切实打通服务群众的“最后一公里”。
织密“一张网”,优化“一平台”,矛盾化解实现精致化、智能化。一是抓实网格管理,发挥最大效应。按照“全地域、全领域、全要素”原则,科学划分3732个网格,配备3732名专职调解网格员,并定期开展网格员调解业务培训,持续提升矛盾化解质效。目前,各调解网格员有效化解各类矛盾隐患2800余件次,处理政务热线工单54000余件次,实现即时受理率、按时办结率、群众满意率“三个100%”。 二是用好智能平台,及时解决问题。依托综治信息平台,研发了集政务热线拨打、信息收集、案件转办、跟踪督办、分析评估等多种功能于一体的“家和智能信息系统”,推动信息化、网格化“深度融合”,网格员每天通过APP上报发现问题,对摸排的矛盾纠纷和苗头性问题,形成工作闭环。今年以来,共上报信息80000余条,达到“治未病”预防效果,把不稳定因素消除在萌芽状态。三是强化社会公开,减少矛盾发生。借助社区公示栏、微信公众平台等渠道,及时向群众公示重大决策执行情况,做到阳光操作、及时公开,实现了事前、事中、事后全程监督。同时,加快推进“互联网+政务服务”建设,切实回应公众关注的热点事项,使群众及时了解政策变化,减少矛盾发生。目前,已通过政务服务、门户网站、微信公众号等平台公开信息4000余条,实现服务群众“零距离”,做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
只进“一个门”,接待“一站式”,矛盾化解实现精细化、专业化。一是整合政法力量,实现一站式服务。高标准建成14处镇街“一站式”矛盾纠纷调解中心,镇街信访办、纪工委、派出所、法庭、司法所、法律服务所、仲裁、法院金融审判庭等部门全部进驻综治中心,实行集中办公、实体化运行,真正实现“一门”解决急难事,实现“一站式”服务功能,全面提高基层预防化解矛盾纠纷的能力和水平。二是创新“六调”联动,聚集调解合力。广泛引入“两代表一委员”、商会、社会贤达、“五老”志愿者、社区村等各方力量共同参与矛盾调解,探索创新警调、民调、商调、访调、法调、纪调“六调”模式,成立寺头义助、山旺“辉”客厅、辛寨“老支书” 等18处个人品牌调解工作室,提升调解成效,推动矛盾纠纷在非诉讼环节应调尽调、能调尽调。三是推行“五步”工作法,用心服务群众。不断优化服务流程,不说“不能办”,只说“怎么理”,推行以多方联动为核心的“通、集、办、研、评”矛盾纠纷化解五步工作法,确保群众矛盾纠纷按时保质化解到位。“通”就是公开所有领导干部、社区主任和信访举报电话,畅通诉求渠道。“集”就是通过网格员排查广泛收集矛盾纠纷线索,提前发现信访隐患和苗头性问题。“办”就是构建“1小时见面、24小时办结”处理模式,及时解决群众诉求。“研”就是“日汇总、周研判”,由解决“一个问题”转变为解决“一类问题”。“评”就是将即时受理率、按时办结率、群众满意率与社区、村、网格员考核挂钩,提升群众满意度。
管控“一条龙”,宣传“一盘棋”,矛盾化解实现精准化、法治化。一是创新工作模式,形成工作闭环。创新矛盾化解“12334”工作模式,紧紧围绕党委这一核心,聚焦依法化解、群众满意2个目标,建立调解议事、调解公开、监督评价3项机制,突出抓好群众诉求、矛盾纠纷、综治维稳、政策宣传4大重点,充分发挥党建引领、统筹协调作用,形成协商调解机制工作闭环,凝聚起共建、共治、共享强大合力。二是强化普法宣传,营造浓厚氛围。社会宣传抓点。举行“平安临朐·你我同行”集中宣传月巡展活动,采取广场布展、赶大集等形式定点开展集中宣传14场次。巡逻宣传抓线。成立“平安义警志愿服务队”,开展扫黑除恶、打击电信网络诈骗及反邪教、反有组织犯罪法宣传16场,开展常态化巡回宣传120余场次。高空宣传抓块。强化农村宣传阵地,用好农村大喇叭“村村响”,统一录制普法宣传录音,各村分时段播放1200余次。网格宣传抓面。在企业网格侧重宣传《劳动法》等法律法规;在镇区网格侧重《交通法》等法律法规宣传;在村级网格侧重打击养老诈骗、反邪教、防溺水等宣传。三是深化源头治理,切实消除隐患。以创建“无访、无讼、无案、无邪、无事故、无舆情、无诈骗”七无平安网格为抓手,深化“诉源、警源、访源”三源治理,围绕政治安全、社会矛盾、社会治安、公共安全、网络安全等五类风险,抓好“十类人群”、信访矛盾、拖欠工资等15个重点领域矛盾纠纷和风险隐患排查化解,分门别类建立台账,为全县高质量发展营造安全稳定的社会环境。
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