基层党建亮点汇丨德州陵城:“四联”模式推动融合新村高质量运行
大众日报记者 吴永功 蔡继钗
2022-11-15 06:16:04 发布来源:大众报业·大众日报客户端
2022年,大众日报·山东党建云平台启动“红星耀齐鲁”大型融媒报道活动,推出齐鲁党员星力量、基层党建亮点汇、第一书记风采录、高校党建品牌展四个单元板块。其中,“基层党建亮点汇”主要面向基层党组织(重点为农村、社区基层党组织),征集展示党建领航的优秀做法、亮点经验(征稿邮箱dzrb1939@qq.com)。以下为本期推荐案例。
今年来,德州市陵城区坚持把推动乡村振兴融合发展作为抓党建促乡村振兴的有力抓手,积极探索“四联”工作模式,切实做优“联”的动作、做实“融”的效果,推动融合新村由“形合”向“心合”转变。
党建联建,为新村高质量运行凝神聚魂。强化组织引领,研究制定推动村庄融合工作实施方案,制发《“三资”融合指导意见(试行)》,先后召开现场会、培训会3期,理清工作思路,推动工作顺利开展。精准谋划布局,坚持高点站位谋划,结合镇村实际,科学确定试点村,以点带面、示范引领深化“5个融合”。目前,共确定试点村93个。完善工作机制,聚焦“三资”融合、党群服务中心达标提升等,区级层面推行“周调度、月通报”工作机制,进一步压紧压实工作责任,推动落地落实;村级层面建立工作例会、组织共建、述职评议等5项制度,进一步夯实行政村党组织主体地位。
网格联动,为新村高质量运行顺气通脉。优化治理体系,健全完善“乡镇—党建共同体—行政村—自然村”四级网格体系,建立“村—党员中心户”组织体系,推动治理资源整合、力量融合、功能聚合,实现“一网统筹、多网融合”。组建网格团队,整合党员、警务助理、法律顾问等,招聘专职网格员,构建“网格长+专(兼)职网格员”治理团队,常态化搜集排查矛盾纠纷和苗头问题,以“小网格”支撑“大治理”。边临镇公开招聘高素质人才15名担任专职网格员,依托“微连心”小程序,在融合村开展民意收集、矛盾排查化解等,提高基层治理质效。创新调处机制,在新村推行周例会、月联席会制度,对遗留问题、突出矛盾集中会诊,视情安排1-2名威信高、办法多的老党员上门说事拉理、协调化解。推行“智慧”治理,坚持“铁脚板+大数据”,运用大数据、人工智能,搭建智慧党建治理平台,设计开发“智慧基层微治理”APP,提升治理效能。
产业联兴,为新村高质量运行强身健体。理顺发展思路,综合考虑行政村区位条件、资源禀赋、土地利用和产业基础等因素,科学编制行政村产业发展规划,合理布局产业发展项目,引导产业集聚,提高市场、成本、技术竞争优势。注入发展活力,创新建立村级发展顾问制度,全面摸排区域内创业能人、种养能手、经商人员等群体,分类建立能人台账,择优选聘村级发展顾问,在产业开发、技术指导等方面提供服务,强化村级造血功能。目前,已选聘产业顾问153名。唤醒“沉睡”资源,积极推进“三类地”开发利用,结合农村人居环境整治,盘活利用闲置宅基、坑塘等,推行“农户自营”“村集体自营”等6种发展模式,激活村级发展新动能。前孙镇白庄村整理闲散土地1.1万平方米,建设小型仓库存放粮食、农机具,以100元/平方米的价格对外出租,实现村集体增收80余万元。
资源联用,为新村高质量运行培本固元。建好服务场所,集中开展党群服务中心新建、改扩建和规范提升,持续推动党建、经管、民政等服务事项下沉,积极开展党群服务中心“十进”活动,实施困难老人生活照料、爱心食堂等项目,提升群众幸福感。推进“三资”融合,坚持因村制宜,聘请第三方专业对农村集体资产进行清查摸底,按照“四不变两不降一保留”原则进行融合,推动实现完全融合。截至目前,11个试点村已完成“三资”融合。凝聚服务力量,推行村党组织领办志愿服务队,持续开展文化、科技、卫生“三下乡”活动,打通服务群众“最后一公里”。义渡口镇大李新村组建助老服务、“和事佬”等志愿服务队,每月开展1期主题活动,形成了爱心“义”家服务品牌。
策划:兰传斌
统筹:吴永功
记者:蔡继钗
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