2022年，大众日报·山东党建云平台启动“红星耀齐鲁”大型融媒报道活动，推出齐鲁党员星力量、基层党建亮点汇、第一书记风采录、高校党建品牌展四个单元板块。其中，“基层党建亮点汇”主要面向基层党组织（重点为农村、社区基层党组织），征集展示党建领航的优秀做法、亮点经验（征稿邮箱dzrb1939@qq.com）。以下为本期推荐案例。

党的二十大报告强调，要坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴。2022年以来，潍坊市峡山区将五清强基作为强基础、固根本、抓治理的重要举措，健全完善五清强基常态化开展机制，持续推进以党建引领促集体经济发展、村级治理。

整体谋划，构建全局推进体系

制定施工图纵深推动。制定五清强基综合治理集中行动实施方案，围绕清理债权债务、清整合同档案、清查资产资源、清洁环境卫生、清除矛盾隐患、巩固基层基础六项重点，组建细化33项目标任务，配套制定6个子方案，对每一项目标任务均明确牵头单位、推进措施、完成时限，确保集中行动有人抓、有人管、见实效。整合组织、农业农村、纪检、司法等职能部门力量，成立账务清理、环境整治、矛盾化解、组织建设4个工作专班，精准开展业务指导，形成工作合力。

拧紧责任链上下联动。坚持书记抓、抓书记导向，将五清强基做为区党工委、街道党工委、社区、村党组织书记抓党建促乡村振兴的“书记工程”，区级层面成立由区党工委、管委会主要负责同志任组长的领导小组，强化顶层设计，顶格推动落实。街道落实主体责任，制定时间表，抽调200余名机关干部组成32个工作组，倒排工期，集中攻坚突破；社区、村承担直接责任，社区书记亲自指挥、研判落实；村党组织书记自查自纠、主动参与。建立区街联席会议制度，召开会议20余次，推行日调度、周通报机制，下发通报20期，有力推动了工作开展。

培树排头兵示范带动。五清强基重点在农村，关键在于发挥村党组织书记示范带动作用。峡山区将五清强基作为村党组织书记“赛马晒绩”擂台比武重点评比内容，并与村干部待遇报酬挂钩，选树11名先进典型，并在全区高质量发展大会上予以表彰，形成了先进更先进、后进赶先进的良好态势。集中行动伊始，王家庄街道康家屯村支部书记马如鹏就下定决心，必须坚决打赢这场硬仗，让村庄面貌再上新台阶。马如鹏带领村干部亲自上阵，挨家挨户做工作，仅用1天时间就拆除了存在多年的9处违建。太保庄街道万家屯村因多种原因，30多年的草料房、养牛棚随处可见，支部书记赵文立下军令状，要不就不干，要干就一碗水端平，一户不剩，这是党委政府安排的重点任务，这事必须干。赵文带领“两委”干部深入农户做工作，讲政策摆道理，经过8天攻坚，26处违建、5处残垣断壁实现双清零、应拆尽拆。

突出重点，破解发展瓶颈难题

在建强关键节点上攻坚突破。峡山区将打造过硬党组织作为五清强基的核心任务、长远之计，扎实开展村级党组织分类推进整体提升行动，对强基村、创优村、示范村分类施策，切实提升村级党组织组织力、引领力、战斗力。对强基村，着重规范党建制度落实、提升履职能力入手，区级组织部门编印《基层党组织基本制度汇编》，对落实主题党日、阳光议事日、“三会一课”、“四议两公开一监督”、值班坐班等20项制度提出明确要求。针对强基村党组织书记缺经验、缺思路，安排20名经验丰富、工作能力强的优秀村党组织书记，与强基村党组织书记结成帮扶对子。郑公街道前铺村党总支书记陈兵经过结对帮扶，以五清强基为突破口，一个月时间就收取陈欠20余万元。对创优村，以对标提升、进位争先为重点，一方面每个创优村确定1个寻标对标对象，每季度开展1次对标评估；一方面为创优村党组织书记搭建比武擂台，对表现优异者年度考核确定为优秀等次，激励干事创业积极性。对创优村，重点在发展集体经济、基层治理等方面强引领、做示范，以点带面，全面提升基层党组织履职能力。岞山街道岞山村党总支书记王则辉带领村民积极流转土地创办合作社，每年为村集体增收15万元。

在夯实基层基础上攻坚突破。实施村级集体经济增收攻坚行动，坚持清收尾欠促增收、托管土地增收益思路，组建由街道、社区、村“两委”和党员群众代表组成的工作小组，通过查阅合同、入户走访等方式，查清原始底子及凭证，全面梳理排查村级合同、集体尾欠、闲置资产资源等情况，经过集中整治，累计清收尾欠800余万元，清偿债务300余万元，平均每村增收3万余元；全域推广“党建引领+社社联合+金融助力”大田托管模式，制定大田托管三年行动计划，纳入街道党工委书记抓基层党建述职评议必述内容，对大田托管推进有力、成效明显的街道实行“一票肯定”，同等条件下，年度基层党建考核优先确定为“好”等次，并予以表扬通报。累计完成土地托管2万余亩，增加村集体收入460余万元，全区91.6%的村集体收入达到10万元。实施村级组织活动场所规范提升行动，投资300余万元，新建、修缮村级组织活动场所62处，更换三务公开栏300余个，为民服务能力得到切实提升。

在补齐短板弱项上攻坚突破。针对村级后备人才后继乏人现状，逐村建立村级后备人才库，储备911名35岁以下后备干部，高中以上学历占比提升至89%，为每名后备干部配备1名村“两委”骨干结对帮带，着力提升抓党建促乡村振兴能力，47名后备干部入选村“两委”班子。针对农田水利设施投入不足问题，以五清强基综合治理集中行动为契机，推动资源要素向农村倾斜，对全区农田水利系统进行系统治理，疏通水系52条、137公里，打通堵点394处，保障了全区20万亩冬小麦顺利播种。针对农村人居环境存在的老大难问题，开展残垣断壁、荒废宅基地、私搭乱建三大攻坚战，清理残垣断壁处1900处，拆除私搭乱建1067处，治理荒废宅基地1016处，村级面貌得到根本改变。

织网赋能，筑牢基层治理根基

强党建，织密基层治理“一张网”。以住户为基本单元，各村统筹考虑户口数、规模大小等因素，按照位置相近、数量适宜、便于管理、服务群众、全面覆盖原则，合理划分网格，每个网格内包含1—2名党员，构建以在职党员、无职党员为主体的网格员体系，逐村建立行政村党组织—网格党小组—党员联系户运行机制。开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺、挂党员户牌”活动，做到党员在网格集聚、作用在网格发挥，使每名党员在自己的“责任田”里守土有责、精耕细作。整合调整生活网格1153个、生产网格1452个，设置网格党小组长713名，将疫情防控、安全生产、生态环保等事项纳入网格治理，形成了村党组织书记牵头抓总、各级网格员协同配合的工作体系。

严责任，实现上下联动“一盘棋”。为提升网格化治理质效，真正形成纵到底、横到边的网格化治理体系，街道党工委书记发挥总网格长职责，带头包靠1—2个网格，其他班子成员每人包靠1个网格，定期到包靠网格调研网格化治理推进情况，针对调研发现的问题，街道党工委每月召开一次党工委会议，专题研究解决措施。将网格化治理推进落实情况纳入街道党工委书记、社区书记、村党组织书记三级书记抓基层党建工作述职评议必述事项，纳入高质量发展综合绩效考核、村党组织书记“赛马晒绩”擂台比武评比事项，切实压紧压实工作责任。集中行动期间，依托网格化解矛盾隐患600余个，20件重点信访全部实现清零。

优服务，铆足攻坚克难“一股劲”。明确9项职责，网格员每天对网格进行基本巡查走访，每周进行一次全面排查走访，对流动人口租住户、生活困难家庭、重点人员等登门走访。每月主题党日、阳光议事日，村党组织书记、网格党小组长向党员、群众代表汇报网格职责履行情况，接受党员群众评议，对党员群众指出的问题，对号入座、主动认领，并在工作中加以解决，让党员群众看到实实在在变化。各村累计召开网格治理村情分析会1200余次，帮助群众解决诉求事项2573个，得到了群众高度称赞。针对疫情防控新情况新问题新挑战，广泛开展“织网扎根·连心入户”活动，在农村开展敲门送服务活动2000余次，帮助群众解决物资采购等急需问题400余个；为全区60岁以上失独家庭、60岁以上重度残疾人、80岁以上五保户发放防疫健康礼包2098人份，把党和政府的温暖送到群众心坎里。

策划：兰传斌

统筹：吴永功

记者：蔡继钗

通讯员：张汝飞

相关链接：

红星耀齐鲁丨全省征集！山东党建云平台四大板块等你参与

责任编辑： 蔡继钗     签审： 吴永功

打开大众日报客户端阅读全文