济南

优秀党建品牌巡展|威海荣成:党建引领信用支撑 开创乡村治理新模式

大众日报记者 吴永功

2020-09-10 10:11:50 发布来源:大众报业·大众日报客户端

编者按:齐鲁儿女印初心,聚指成拳担使命。8月20日,大众日报、山东省委党校联合13所高校马克思主义学院携手共建的山东党建云平台上线,同步启动“齐鲁印初心”山东优秀党建品牌孵化工程,面向全省征集党建优秀做法。本期展示的,是威海荣成党建引领信用支撑,开创乡村治理新模式的优秀做法

“多亏了有信用管理这个手段,我们对第一天交纳拖欠资金的,奖励6分信用分,第二天交纳的奖励4分,第三天奖励2分,第四天开始扣分。这就大大调动了群众的积极性,3天完成了85户26.48万元的历史欠款清理,时间最长的已经欠了35年!”山东荣成市大疃镇东徐家村党支部书记邹晓岩说。

邹晓岩所称赞的“信用管理”,就是荣成市推行的覆盖所有农村的党建引领信用支撑管理模式。近年来,荣成市充分发挥党组织的核心作用,聚焦乡村治理中党员先锋作用不够、群众参与度低,以及乱倒垃圾、不按规定养犬、邻里不和等法律管不到、道德不好管的行为,探索推行了党建引领信用支撑管理模式。一方面,针对村党组织书记、党员等群体,制定信用考评办法,将党组织标准化建设、党组织书记履职尽责、党员作用发挥等内容纳入加减分范围,信用积分就是党员的“先锋模范分”,让党员时刻走在前面;另一方面,市级层面制定农村居民信用管理办法,以此为蓝本,各村结合工作重点和村情实际制定信用考核标准,把日常行为、精神文明等方面的优秀表现和不良行为全部纳入信用积分考核。

有了完善的评价标准,还得有科学的评价程序。荣成市的每个村党支部都成立了由支部书记任组长、“两委”干部、有威望党员群众参与的征信议事会,设定多名信息采集员,负责村民信用信息的收集上报,每月月底,对收集上报的信息进行核实确认,然后进行信用加减分,并通过村里公开栏、微信群等方式进行公示,党员群众有不同意见的,支部都要及时回应、做好解释,村级层面回应不了的问题,交由镇街进行最终确认。对最终的考评结果,采取“小红旗”“小红星”等群众喜闻乐见的形式进行公开,党员的考评情况单独公开,让优秀人员有面子,评分低的“红脸出汗”。

在宁津街道东墩村,信用积分与村级福利挂钩。福利变奖励,让村民感受到信用的力量。“村民达到一定的信用积分,才能享受村集体每个月发放的鸡蛋发放、水费减免等福利,党员的积分要求更高,实际上,东西并不值多少钱,村民更在乎的是面子,有了这个念头,村里的正气就树起来了。”东墩村党员刘云飞说。

为了让这一体系充分发挥作用,荣成市建立了一整套考评结果运用机制。在干部选拔、评选表彰、发展党员、农村参选、代表提名等过程中,将信用评价作为基本门槛,达不到标准要求的一律取消资格,2017年村“两委”换届中,273人因信用不达标被拒之门外,还有600多人被取消评先选优、发展党员、干部提拔等资格。荣成市还开发了“信用游”“信用医”“信用乘”等160多项信用激励产品,达到一定信用等级,可以半价甚至免费乘坐公交车,可以免费游览A级景区……采取财政补助、支部自筹、社会捐助相结合的方式,在790个村设立2300余万元的信用基金,每个季度召开一次表彰大会,敲锣打鼓发放奖品、证书。

在该模式引领下,荣成市农村发生了从外到内深刻变化,形成了支部领着干、党员抢着干、群众争着干的良好局面。全市“乡村振兴党旗红”志愿服务队已经发展到1300多支,党员实现了应加尽加,志愿者总数达到7.1万,占农村居民总数的28.5%,100个村的保洁员“光荣下岗”,被党员志愿者取代,还衍生出“暖心食堂”等服务业态,基层党组织领导下共建共享的乡村治理体系初步形成。

8月20日,大众日报启动“齐鲁印初心”山东优秀党建品牌孵化工程,面向全省各级党组织征集党建优秀做法、党建典型经验、党员先锋事迹。大众日报将从来稿中进行甄选,择优对党建优秀做法组织专题融媒采访,全力全平台塑造党建版块的山东高地,提升山东各级党组织的党建影响力。并适时组织山东党建云平台的党建专家智库,择优对党组织的党建工作做法进行理论提升和赋能,综合提升该党组织的党建品牌影响力。

山东党建云平台热烈欢迎山东各地党组织参与到上述工程中来。如果您所在的党组织有党建方面的亮点,请将相关党建优秀做法、工作亮点等,通过大众日报客户端交互入口在线提交。您也可以将相关材料发送至大众日报党建工作专用邮箱dzrbdj2020@163.com。

(大众日报客户端记者 吴永功 通讯员 武长飞 报道)

相关链接:山东党建云平台上线,主推“党建服务订制”模式

责任编辑: 吴永功     

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