编者按：齐鲁儿女印初心，聚指成拳担使命。8月20日，大众日报、山东省委党校联合13所高校马克思主义学院携手共建的山东党建云平台上线，同步启动“齐鲁印初心”山东优秀党建品牌孵化工程，面向全省征集党建优秀做法。本期展示的，是烟台市莱山区夯实社区治理基层基础，全面提升党建引领社区治理水平的优秀做法。

近年来，烟台市莱山区持续夯实社区治理基层基础，重点聚焦党建引领社区治理集中用力，创新探索出“一二三四五”工作模式，坚持把党建引领社区治理触角延伸到社区最末梢，把群众对美好生活的向往回应到“家门口”，不断提升居民群众获得感、幸福感、安全感。

深化“一项改革”，做强内涵式街道。注重强化顶层设计，制定出台《莱山区关于深化新时代党建引领加强城市社区治理的实施意见》，重点深化街道管理体制改革，全面取消全区所有街道招商引资、协税纳税考核指标，赋予街道5项权力，为街道更好地抓好社区治理减负增效。注重强化资源整合，以莱山区89000民生服务平台、网格化管理信息系统平台为运行主体，强化了“网格吹哨、信息汇总、分流交办、结果反馈、督导评价”的闭环办理程序，形成了“民呼社应、社呼街应、街呼区应”上下联动机制。目前，共同解决社区群众诉求和城市治理难题1000余件，推动实现了末梢治理、精细治理、高效治理。

开展“两项行动”，做实网格化服务。开展织密“党建网格”行动。在全区统一划分556个网格，作为社区网格化服务管理的最基本单元，形成“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级党建架构，实现社区治理“上面千条线、下面一张网”；建强网格员队伍，组建由社区工作者、楼片长、骨干群众等为主体的1397名网格员队伍,加强日常管理，强化待遇保障，常态化沉到群众身边，照亮网格温暖群众。开展街道干部“联社区、包网格”行动。委派街道班子成员担任“派驻书记”，机关干部担任“网格指导员”，动员290名街道工作人员下沉社区，每周下沉社区时间不少于1天，切实让社区轻装上阵、干好主业。

实施“三项工程”，做活精细化治理。实施“萤火虫”工程。按照“选、培、建、推”四个步骤，实现“十百万”计划落地。“选”，从各社区共选出100名社区能人，为社区建设献计献策，像萤火虫一样照亮身边群众；“培”，用好公益创投平台，委托专业社会组织，培育了10个与群众生活密切相关的服务项目落地社区；“建”，号召周围的党员群众加入，帮助社区能人组建了10个社会组织队伍并成立党组织；“推”，推行“爱心银行”积分储蓄机制，居民参与志愿服务存储积分，通过积分兑换服务，带动10000名志愿者广泛参与社区治理，推动居民自我服务体系的形成。实施阵地“硬件达标、软件提升”工程。在小区、执法岗亭等地方建立了100处特色鲜明、功能完善的红色阵地，最大化发挥各类阵地平台作用，打造“15分钟党群生活圈”；充分发挥街道红心服务联盟作用，开展形式多样的邻里互助、文艺表演、书香社区等活动，满足居民多元化需求。实施“同心共治常态化”工程。各社区通过开展“邻里守望”、争创“诚信社区”等新时代文明实践活动，广泛运用社区论坛、微信等新媒体，引导社区居民密切日常交往、参与公共事务。通过三项工程搭好治理“舞台”，探索社区治理和服务新模式，让社会力量上台“唱戏”，不断激发居民共建自治内生动力。

推行“四优计划”，做优社区工作者队伍。推行“优管计划”，制定社区工作者职业体系建设实施办法和对社区工作者招聘、考核、退出3个配套管理办法，加强规范化管理。推行“优促计划”，完成127名社区工作者3岗18级工资全额落实，每季度举办一次“社区书记主任论坛”，由优秀社区书记带动其他书记共同开展课题研究，极大地激发了社工队伍干事热情。推行“优选计划”，面向高校毕业生优选招考15名社区工作者，全区范围内统筹使用，实现一个社区一个“书记助理”。推行“优育计划”，采取“区级集中培训+街道园区以干代训+赴先进社区实践锻炼”方式加强教育培训，培养了一批优秀社区干部。

健全“五项机制”，做细“红心物业”服务。健全党组织领建业委会机制。加强社区党组织对业委会成员候选人推荐、提名、考察的全程把关，确保党员比例不低于60%，全面推行社区“两委”成员和业委会成员“双向进入、交叉任职”，把党的领导写入小区业主自治章程。健全社区党组织引领居委会、业委会、物业公司“1+3”协商运行和议事机制。推行“成立一个圆桌议事会，开通一个网上议事厅，挖掘一批群众议事员，建立一套马上办的机制”“四个一”工作法，打造了共建共治共享的社区治理新格局。健全“双报到”服务机制，明确需求、资源、项目“三张清单”，注重发挥部门职能优势，党员定点签到、定时签退、定向认领、定量考核，每个报到单位都为社区解决3-5个实际问题，为群众提供组团式、专业性服务；结合“双报到”单位职能特点、辖区“两新”组织服务特色和社区居民基本需求，组建了便民维修、文体活动等100支志愿服务队，推动全区“红心物业”串点成线、连线成面。健全物业党建线上联通机制，把各级党群服务中心用网络连接起来、形成体系，设立物业服务窗口，安排专人坐班，线上线下同步受理群众物业诉求，完善社情民意直通、网上活动预约等服务功能。健全“一社区一民警”“一社区一法律顾问”等机制,完善业主矛盾化解、心理疏导和社区矫正监管教育帮扶等工作制度，实现党组织领导的自治、法治、德治相结合。通过五项强有力的机制，推动党建引领社区治理全面开花、落地见效。

8月20日，大众日报·山东党建云平台启动“齐鲁印初心”山东优秀党建品牌孵化工程，面向全省各级党组织征集党建优秀做法、党建典型经验、党员先锋事迹。大众日报将从来稿中进行甄选，择优对党建优秀做法组织专题融媒采访，全力全平台塑造党建版块的山东高地，提升山东各级党组织的党建影响力。并适时组织山东党建云平台的党建专家智库，择优对党组织的党建工作做法进行理论提升和赋能，综合提升该党组织的党建品牌影响力。

山东党建云平台热烈欢迎山东各地党组织参与到上述工程中来。如果您所在的党组织有党建方面的亮点，请将相关党建优秀做法、工作亮点等，通过大众日报客户端交互入口在线提交，也可以将相关材料发送至大众日报党建工作专用邮箱dzrbdj2020@163.com。

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（大众日报客户端记者 吴永功 通讯员 杜琳 报道）

责任编辑： 吴永功    

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